（2015）浙甬行终字第327号

被告与宁海县黄坛镇杨家村村民委员会签订的《甬台温输气（油）管道工程借地协议书》是行政机关为达到维护与增进公共利益，实现行政管理目标而签订的协议，系行政协议，但被告不存在不依法履行、未按照约定履行或者违法变更、解除协议等情形，根据《中华人民共和国行政诉讼法》第十二条第一款第（十一）项的规定，不属于行政诉讼的受案范围，依照《中华人民共和国行政诉讼法》第四十九条第（四）项、《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国行政诉讼法〉若干问题的解释》第三条第一款第（一）项、第二款的规定，裁定驳回4原告的起诉。4上诉人上诉称，被上诉人在上诉人不知情的情况下与宁海县黄坛镇杨家村村民委员会签订借地协议，程序不合法。请求二审法院撤销原审裁定，指令原审法院继续审理。被上诉人未作书面答辩，在审理时提出的答辩意见与一审答辩意见一致。请求二审法院驳回上诉，维持原裁定。经审查，对原审裁定认定的事实本院予以确认。本院认为，《中华人民共和国行政诉讼法》第十二条第一款规定：“人民法院受理公民、法人或者其他组织提起的下列诉讼：……（十一）认为行政机关不依法履行、未按照约定履行或者违法变更、解除政府特许经营协议、土地房屋征收补偿协

被告与宁海县黄坛镇杨家村村民委员会签订的《甬台温输气（油）管道工程借地协议书》是行政机关为达到维护与增进公共利益，实现行政管理目标而签订的协议，系行政协议，但被告不存在不依法履行、未按照约定履行或者违法变更、解除协议等情形，根据《中华人民共和国行政诉讼法》第十二条第一款第（十一）项的规定，不属于行政诉讼的受案范围，依照《中华人民共和国行政诉讼法》第四十九条第（四）项、《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国行政诉讼法〉若干问题的解释》第三条第一款第（一）项、第二款的规定，裁定驳回4原告的起诉。4上诉人上诉称，被上诉人在上诉人不知情的情况下与宁海县黄坛镇杨家村村民委员会签订借地协议，程序不合法。请

浙江省宁波市中级人民法院行 政 裁 定 书（2015）浙甬行终字第327号上诉人（原审原告）杨小龙。上诉人（原审原告）王伟龙。上诉人（原审原告）王伟斌。上诉人（原审原告）杨建国。被上诉人（原审被告）宁海县黄坛镇人民政府，住所地浙江省宁海县黄坛镇黄坛东路20号。法定代表人朱军华，镇长。委托代理人葛伟林（特别授权代理），宁海县黄坛镇人民政府工作人员。委托代理人胡洪川（特别授权代理），宁波市导源法律服务……