（2015）邢行终字第170号

公民、法人或者其他组织认为自己的合法权益受到侵害，应通过正当渠道解决且不得违背法律法规的禁止性规定。本案中，上诉人张军小于2014年8月1日和2014年11月10日分别到北京天安门地区和北京中南海周边地区非信访接待场所上访，扰乱了当地公共场所秩序。上述事实有上诉人上诉人张军小在公安机关的供述以及同案被处罚人ＸＸ妮、郝付秀、郝成海、郝成军的询问笔录及证人王某的证言和北京市公安局天安门地区分局治安大队和北京市公安局西城分局府右街派出所的训诫书等予以证实。根据《中华人民共和国治安管理处罚法》和《中华人民共和国行政处罚法》处罚种类的规定，训诫不属于法律规定的行政处罚的种类，故上诉人称被上诉人对其作出的治安处罚属于重复处罚的主张不能成立。《公安机关办理行政案件程序规定》第九条第一款规定：“行政案件由违法行为地的公安机关管辖。由违法行为人居住地公安机关管辖更为适宜的，可以由违法行为人居住地公安机关管辖，但是涉及卖淫、嫖娼、赌博、毒品的案件除外。”被上诉人依据上述规定对上诉人张军小进行治安处罚，应当具有管辖权。《中华人民共和国治安管理处罚法》第二十三条规定：“有下列行为之一的，处警告或者二百元以下罚

公民、法人或者其他组织认为自己的合法权益受到侵害，应通过正当渠道解决且不得违背法律法规的禁止性规定。本案中，上诉人张军小于2014年8月1日和2014年11月10日分别到北京天安门地区和北京中南海周边地区非信访接待场所上访，扰乱了当地公共场所秩序。上述事实有上诉人上诉人张军小在公安机关的供述以及同案被处罚人ＸＸ妮、郝付秀、郝成海、郝成军的询问笔录及证人王某的证言和北京市公安局天安门地区分局治安大队和北京市公安局西城分局府右街派出所的训诫书等予以证实。根据《中华人民共和国治安管理处罚法》和《中华人民共和国行政处罚法》处罚种类的规定，训诫不属于法律规定的行政处罚的种类，故上诉人称被上诉人对其作出的

河北省邢台市中级人民法院行 政 判 决 书（2015）邢行终字第170号上诉人（原审原告）张军小。委托代理人井苏芬。被上诉人（原审被告）邢台市公安局桥西分局，住所地邢台市桥西区守敬南大街89号。法定代表人黄艳林，该局局长。委托代理人赵海成，该局法制大队大队长。委托代理人李伟，该局法制大队副大队长。上诉人张军小不服沙河市人民法院对其诉邢台市公安局桥西分局治安行政处罚一案作出的（2015）沙行初字第1……