（2017）苏06行终676号

葛汉新申请公开“西亭镇范围内还在收取一事一议费用（筹资筹劳）的法律依据”，实际是通过信息公开的途径向西亭镇政府提问，属于咨询、询问。西亭镇政府虽然作出了答复，但属于对咨询的解答，不会对葛汉新的合法权益产生实际影响。申请、答复均不属政府信息公开行政诉讼的审理对象，不属于行政诉讼的受案范围。据此，依据《中华人民共和国行政诉讼法》第四十九条第（四）项，《最高人民法院关于适用若干问题的解释》第三条第一款第（一）项、第二款之规定，裁定驳回葛汉新的起诉。上诉人葛汉新向本院提起上诉称，一审裁定错误，程序违法，请求撤销一审裁定，改判支持上诉人的一审诉讼请求。被上诉人西亭镇政府未向本院提交书面答辩状。被上诉人通州区政府辩称，一审裁定适用法律正确，请求驳回上诉，维持原裁定。本院经审理查明的事实与一审裁定认定的事实一致，本院予以确认。本院认为，当事人向人民法院提起行政诉讼，应当符合法律规定的条件，且属于《中华人民共和国行政诉讼法》规定的受案范围。对于立案后经审查不符合受理条件的，人民法院应当裁定驳回起诉。《中华人民共和国政府信息公开条例》第二条规定，政府信息是指行政机关在履行职责过程中制作或获取的，以一定形

葛汉新申请公开“西亭镇范围内还在收取一事一议费用（筹资筹劳）的法律依据”，实际是通过信息公开的途径向西亭镇政府提问，属于咨询、询问。西亭镇政府虽然作出了答复，但属于对咨询的解答，不会对葛汉新的合法权益产生实际影响。申请、答复均不属政府信息公开行政诉讼的审理对象，不属于行政诉讼的受案范围。据此，依据《中华人民共和国行政诉讼法》第四十九条第（四）项，《最高人民法院关于适用若干问题的解释》第三条第一款第（一）项、第二款之规定，裁定驳回葛汉新的起诉。上诉人葛汉新向本院提起上诉称，一审裁定错误，程序违法，请求撤销一审裁定，改判支持上诉人的一审诉讼请求。被上诉人西亭镇政府未向本院提交书面答辩状。被上诉人通

江苏省南通市中级人民法院行 政 裁 定 书（2017）苏06行终676号上诉人（原审原告）葛汉新，男，1962年7月13日生，汉族，住南通市通州区。被上诉人（原审被告）南通市通州区西亭镇人民政府，住所地南通市通州区。法定代表人陈晓飞，镇长。被上诉人（原审被告）南通市通州区人民政府，住所地南通市通州区。法定代表人凌屹，代区长。上诉人葛汉新因与被上诉人南通市通州区西亭镇人民政府（以下简称西亭镇政府）、……