土地承包经营权纠纷 （2018）吉08民终581号

粮食直补款问题由国家相关惠农政策所调整，属行政管理范畴，由政府部门处理解决，非民事法律所调整，不属于人民法院的民事案件受案范围。且上诉人贾桂芹、张淑兰在二审庭审中明确放弃对“确认二被上诉人于2013年10月23日所签订的粮食直补协议书（户主变更）无效”及放弃“请求村委会给予办理粮食直补手续”两项上诉请求。其放弃上诉请求的行为系上诉人处分其诉讼权利的真实意思表示，不违法法律规定，本院应予准许。关于上诉人贾桂芹、张淑兰请求被上诉人返还2014年至2017年的粮食直补款的上诉请求，本院认为当事人提起诉讼应具有诉的利益，即法院有对当事人的诉讼请求进行审判的必要性，因粮食直补的补贴对象是实际种粮农民，是实际种粮农户享有的一项专属权利，而上诉人贾桂芹、张淑兰在2014至2017年并未实际对诉争土地进行耕种管理，不具有需要诉讼救济或保护的法律利益，上诉人贾桂芹、张淑兰的起诉因缺乏诉的利益而不具备诉讼主体资格，应于驳回，其该项上诉请求不能成立。综上，一审裁定认定事实清楚、适用法律正确，依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第一款第一项、第一百七十一条规定，裁定如下：驳回上诉，维持原裁定。本裁定为

贾桂芹、张淑兰与刘利、白城市洮北区平台镇永乐村村民委员会土地承包经营权纠纷二审民事裁定书 土地承包经营权纠纷

吉林省白城市中级人民法院民 事 裁 定 书（2018）吉08民终581号上诉人（原审原告）：贾桂芹，现住浙江省绍兴市。上诉人（原审原告）：张淑兰，现住吉林省白城市。委托诉讼代理人：冯国昌，永胜法律服务所法律工作者。委托诉讼代理人：乔久印（张淑兰姐夫），现住白城市。被上诉人（原审被告）：刘利，现住吉林省白城市。被上诉人（原审被告）：白城市洮北区平台镇永乐村村民委员会，住所地吉林省白城市洮北区。法定代……