（2016）苏06行终489号

《中华人民共和国行政诉讼法》及相关司法解释均对起诉条件作了明确具体的规定。《中华人民共和国行政诉讼法》第四十九条规定，提起诉讼应当符合下列条件：（一）原告是符合本法第二十五条规定的公民、法人或者其他组织；（二）有明确的被告；（三）有具体的诉讼请求和事实根据；（四）属于人民法院受案范围和受诉人民法院管辖。该法第十二条亦对人民法院受理行政案件的范围做了明确规定。本案中，朱立清在庭审中将其诉讼请求明确为判决陈桥街办将遗漏的35.7平方米房屋与已经签订的南通市城市房屋拆迁补偿安置协议[乙方朱玉梅（朱立清）]所涉及的面积为30平方米的房屋一并以朱立清为权利人进行安置补偿，结合其向一审法院提交的南通市城市房屋拆迁补偿安置协议，可见朱立清系因对案涉拆迁补偿安置协议的签订及履行存有异议而提起该诉讼。案涉协议的签订双方分别为南通东升房屋拆迁有限公司和朱玉梅（朱立清），陈桥街道办非合同中的当事人。朱立清提交的标题为“万顷良田二期六批B标段”的人员分工表并不足以证明陈桥街道办即为本案所涉房屋的拆迁主体，故陈桥街道办非本案适格被告。因案涉房屋拆迁补偿安置协议的甲方系南通东升房屋拆迁有限公司而非行政机关或经法律

《中华人民共和国行政诉讼法》及相关司法解释均对起诉条件作了明确具体的规定。《中华人民共和国行政诉讼法》第四十九条规定，提起诉讼应当符合下列条件：（一）原告是符合本法第二十五条规定的公民、法人或者其他组织；（二）有明确的被告；（三）有具体的诉讼请求和事实根据；（四）属于人民法院受案范围和受诉人民法院管辖。该法第十二条亦对人民法院受理行政案件的范围做了明确规定。本案中，朱立清在庭审中将其诉讼请求明确为判决陈桥街办将遗漏的35.7平方米房屋与已经签订的南通市城市房屋拆迁补偿安置协议[乙方朱玉梅（朱立清）]所涉及的面积为30平方米的房屋一并以朱立清为权利人进行安置补偿，结合其向一审法院提交的南通市城市

江苏省南通市中级人民法院行 政 裁 定 书(2016)苏06行终489号上诉人（原审原告）朱立清。委托代理人朱爱萍。委托代理人毛凤翔。被上诉人（原审被告）南通市港闸区陈桥街道办事处，住所地南通市港闸区陈桥街道五里树村。法定代表人周海波，主任。委托代理人高巍，南通市港闸区陈桥街道办事处工作人员。委托代理人韩玉龙，南通市港闸区陈桥街道办事处工作人员。上诉人朱立清因房屋拆迁安置补偿一案，不服如东县人民法……