（2015）宁环行初字第77号

《中华人民共和国行政诉讼法》第十四条规定：“基层人民法院管辖第一审行政案件。”根据《中华人民共和国行政诉讼法》第十五条第（一）项的规定，对国务院部门或者县级以上地方人民政府所作的行政行为提起诉讼的案件由中级人民法院管辖第一审行政案件。《中华人民共和国行政诉讼法》第四十九条规定：“提起诉讼应当符合下列条件：（一）原告是符合本法第二十五条规定的公民、法人或者其他组织；（二）有明确的被告；（三）有具体的诉讼请求和事实根据；（四）属于人民法院受案范围和受诉人民法院管辖。”根据《最高人民法院关于适用﹤中华人民共和国行政诉讼法﹥若干问题的解释》第三条第一款第（三）项的规定，错列被告且拒绝变更的，已经立案的，应当裁定驳回起诉。本案中，原告要求被告六合区政府、雄州街道及第三人六合国土局履行协议并赔偿相关损失。根据本院查明的事实，被告六合区政府并非《收回国有土地使用权协议》、《土地及地上建筑物补偿协议》的签订主体，故被告六合区政府并非本案适格的被告。被告雄州街道虽系六合区政府的派出机关，但其具有独立承担法律责任能力，原告金铎公司要求被告雄州街道及第三人六合国土局履行协议并赔偿相关损失，依法应向南京市六合

《中华人民共和国行政诉讼法》第十四条规定：“基层人民法院管辖第一审行政案件。”根据《中华人民共和国行政诉讼法》第十五条第（一）项的规定，对国务院部门或者县级以上地方人民政府所作的行政行为提起诉讼的案件由中级人民法院管辖第一审行政案件。《中华人民共和国行政诉讼法》第四十九条规定：“提起诉讼应当符合下列条件：（一）原告是符合本法第二十五条规定的公民、法人或者其他组织；（二）有明确的被告；（三）有具体的诉讼请求和事实根据；（四）属于人民法院受案范围和受诉人民法院管辖。”根据《最高人民法院关于适用﹤中华人民共和国行政诉讼法﹥若干问题的解释》第三条第一款第（三）项的规定，错列被告且拒绝变更的，已经立案的

江苏省南京市中级人民法院行 政 裁 定 书（2015）宁环行初字第77号原告南京金铎置业发展有限公司，住所地在南京市六合区雄州工业园区。法定代表人明金旺，南京金铎置业发展有限公司董事长。委托代理人龚维维，南京金铎置业发展有限公司工作人员。被告南京市六合区人民政府，住所地在南京市六合区雄州南路268号。法定代表人霍慧萍，南京市六合区人民政府区长。委托代理人冯珉，南京市六合区人民政府工作人员。被告南京……