（2015）浙杭行初字第384号

《中华人民共和国行政诉讼法》第二十五条规定：“行政行为的相对人以及其他与行政行为有利害关系的公民、法人或者其他组织，有权提起诉讼。有权提起诉讼的公民死亡，其近亲属可以提起诉讼。有权提起诉讼的法人或者其他组织终止，承受其权利的法人或者其他组织可以提起诉讼。”第四十九条规定：“提起诉讼应当符合下列条件：（一）原告是符合本法第二十五条规定的公民、法人或者其他组织；（二）有明确的被告；（三）有具体的诉讼请求和事实根据；（四）属于人民法院受案范围和受诉人民法院管辖。”关于原告与被诉土地登记行为是否具有法律上的利害关系。原告主张案涉土地原属原告村集体所有，在1977年皇天畈地区园田化改造时，案涉土地属于不发生所有权变更的代耕代管，而被告主张相关土地发生了所有权变更。对此，应当结合当时的背景，以及在案证据予以综合分析。第一，《关于皇天畈调整插花田实现园田化工程的若干问题的处理意见》第三条规定，因土地调整划片成方需要，对不可避免的有增有减的单位，采取过拨定产的办法解决，减少土地单位按照减少土地的亩数和土地的级别标准，减少国家任务或增加供应量。《皇天畈园田化工程土地调整成方产量变动情况》载明曙星大队划出

《中华人民共和国行政诉讼法》第二十五条规定：“行政行为的相对人以及其他与行政行为有利害关系的公民、法人或者其他组织，有权提起诉讼。有权提起诉讼的公民死亡，其近亲属可以提起诉讼。有权提起诉讼的法人或者其他组织终止，承受其权利的法人或者其他组织可以提起诉讼。”第四十九条规定：“提起诉讼应当符合下列条件：（一）原告是符合本法第二十五条规定的公民、法人或者其他组织；（二）有明确的被告；（三）有具体的诉讼请求和事实根据；（四）属于人民法院受案范围和受诉人民法院管辖。”关于原告与被诉土地登记行为是否具有法律上的利害关系。原告主张案涉土地原属原告村集体所有，在1977年皇天畈地区园田化改造时，案涉土地属于不

浙江省杭州市中级人民法院行 政 裁 定 书（2015）浙杭行初字第384号原告杭州市富阳区渔山乡墅溪村股份经济合作社，住所地杭州市富阳区渔山乡墅溪村。负责人许文华，董事长。委托代理人徐利平、吴报建，浙江五联律师事务所律师。被告杭州市富阳区人民政府，住所地杭州市富阳区桂花路25号。法定代表人黄海峰，区长。委托代理人徐戈骅，杭州市富阳区人民政府法制办公室工作人员。委托代理人何艇航，杭州市国土资源局富阳……