（2015）鄂黄石中行初字第00042号

本案《大冶市尹家湖东岸片区建设房屋拆迁安置补偿协议书》系原告全起昌之子全建军代其同被告大冶市人民政府、大冶市东岳路街道办事处就房屋拆迁补偿等事宜协商一致的意思表示。虽然涉案房屋所在地块建设用地批复的取得时间晚于上述协议的签订时间，但不能否认该协议的实质在于对房屋土地征收行为进行补偿，依法应属于《最高人民法院关于适用﹤中华人民共和国行政诉讼法﹥若干问题的解释》（以下简称《适用解释》）第十一条第二款第（二）项规定的土地、房屋征收补偿协议。依据《适用解释》第十四条、第十五条第二款的规定，人民法院审理行政协议类纠纷案件可以适用不违反行政法和行政诉讼法强制性规定的民事法律规范。依据《中华人民共和国合同法》第九条的规定，当事人可以委托代理人订立合同。本案中，原告全起昌称其没有亦未授权任何人签订《大冶市尹家湖东岸片区建设房屋拆迁安置补偿协议书》，从而主张该协议无效，但无相关证据证实该项事实。被告大冶市人民政府、大冶市东岳路街道办事处提交的证据能够证实原告全起昌委托其子全建军代为协商签订房屋拆迁事宜，全建军亦在该协议上署“全起昌、子全建军代领”。故可以认定原告全起昌委托其子全建军代其签订上述协议，其以

本案《大冶市尹家湖东岸片区建设房屋拆迁安置补偿协议书》系原告全起昌之子全建军代其同被告大冶市人民政府、大冶市东岳路街道办事处就房屋拆迁补偿等事宜协商一致的意思表示。虽然涉案房屋所在地块建设用地批复的取得时间晚于上述协议的签订时间，但不能否认该协议的实质在于对房屋土地征收行为进行补偿，依法应属于《最高人民法院关于适用﹤中华人民共和国行政诉讼法﹥若干问题的解释》（以下简称《适用解释》）第十一条第二款第（二）项规定的土地、房屋征收补偿协议。依据《适用解释》第十四条、第十五条第二款的规定，人民法院审理行政协议类纠纷案件可以适用不违反行政法和行政诉讼法强制性规定的民事法律规范。依据《中华人民共和国合同法

湖北省黄石市中级人民法院行 政 判 决 书（2015）鄂黄石中行初字第00042号原告全起昌。委托代理人汪庆丰，北京楹庭律师事务所律师。被告大冶市人民政府，住所地大冶市湖滨路特1号。法定代表人李修武，市长。委托代理人罗爱娇，大冶市人民政府法制办工作人员。委托代理人赵文华，湖北太圣律师事务所律师。被告大冶市东岳路街道办事处，住所地大冶市东岳路**号。法定代表人罗宏松，主任。委托代理人余泰福，湖北维佳……