其他行政行为 （2018）鲁01行初492号
裁判要旨
根据《中华人民共和国农村土地承包经营权证管理办法》第四条、第二十一条规定，被告是作出颁发、注销农村土地承包经营权证的法定机关。本案争议焦点为被告济阳县政府注销原告的《农村土地承包经营权证》行为是否合法？ 土地承包经营权是我国现行土地管理体制赋予农民长期而有保障的土地使用权制度。维护这一制度，既不能损害土地集体所有这个前提，也不能损害承包人合法的承包经营权。《中华人民共和国农村土地承包法》第二十二条规定：“承包合同自成立之日起生效。承包方自承包合同生效时取得土地承包经营权”。第二十三条规定：“县级以上地方人民政府应当向承包方颁发土地承包经营权证或者林权证等证书，并登记造册，确认土地承包经营权”。《中华人民共和国农村土地承包经营权证管理办法》第二条规定：“农村土地承包经营权证是农村土地承包合同生效后，国家依法确认承包方享有土地承包经营权的法律凭证”。据此，农村土地承包经营权的取得是在承包农户与发包方确立承包合同时产生，《农村土地承包经营权证》是确认土地承包经营权的物权凭证，是对生效土地承包合同的行政确认，并非行政许可，依法成立的土地承包经营权合同应受法律保护。在土地承包经营合同未变更或解除
摘要
怀务荣、孙传连、怀苗、怀风苗、宫钦辉、怀乐、宫晨与济阳县人民政府行政违法一审行政判决书 其他行政行为
正文（节选）
山东省济南市中级人民法院 行 政 判 决 书 (2018)鲁01行初492号 原告怀务荣，男，汉族，住济阳县。 原告孙传连，女，汉族，住济阳县。 原告怀苗，女，汉族，住济阳县。 原告怀风苗，女，汉族，住济阳县。 原告怀乐，女，汉族，住济阳县。 原告暨以上五原告共同委托代理人宫钦辉，男，汉族，住济阳县。 原告宫晨，男，汉族，住济阳县。 法定代理人宫钦辉、怀风苗，身份同上。 被告济阳县人民政府，住所地……