行政复议 （2021）陕07行终27号

依据《中华人民共和国行政复议法》（以下简称行政复议法）第二十八条之规定“具体行政行为有下列情形之一的，决定撤销、变更或者确认该具体行政行为违法的，可以责令被申请人在一定期限内重新作出具体行政行为：……3、违反法定程序的。”本案汉中市公安局于2019年11月7日作出的《行政复议决定书》，以勉县公安局作出的行政处罚决定违反相关法定程序为由，确认勉县公安局于2019年6月26日作出的勉公（天）行罚决字[2019]第124、126、127号《行政处罚决定书》的具体行政行为违法，符合行政复议法规定。该《行政复议决定书》对勉县公安局作出的行政处罚决定因程序违法而确认具体行政行为违法，但并未改变勉县公安局作出行政处罚所认定的主要事实和证据，也未改变原处罚决定所适用的规范依据和处理结果，依据《最高人民法院关于适用的解释》第二十二条之规定，属于汉中市公安局作为复议机关未改变原行政行为。但汉中市公安局在其行政复议决定书主文中，对勉县公安局作出的行政处罚所认定主要事实和证据，以及适用法律和处理结果未作表述，存在瑕疵，但该瑕疵并未影响张玉芬的实体权益。综上，汉中市公安局作出的汉公行复决字[2019]19号《行

依据《中华人民共和国行政复议法》（以下简称行政复议法）第二十八条之规定“具体行政行为有下列情形之一的，决定撤销、变更或者确认该具体行政行为违法的，可以责令被申请人在一定期限内重新作出具体行政行为：……3、违反法定程序的。”本案汉中市公安局于2019年11月7日作出的《行政复议决定书》，以勉县公安局作出的行政处罚决定违反相关法定程序为由，确认勉县公安局于2019年6月26日作出的勉公（天）行罚决字[2019]第124、126、127号《行政处罚决定书》的具体行政行为违法，符合行政复议法规定。该《行政复议决定书》对勉县公安局作出的行政处罚决定因程序违法而确认具体行政行为违法，但并未改变勉县公安局作

陕西省汉中市中级人民法院行 政 裁 定 书（2021）陕07行终27号上诉人（原审原告）张玉芬，女，1968年8月5日出生，汉族，住勉县。被上诉人（原审被告）勉县公安局，住所地勉县。法定代表人黎明华，该局局长。委托代理人张建文，该局工作人员。委托代理人文建国，该局工作人员。被上诉人（原审被告）汉中市公安局，住所地汉中市汉台区。负责人马卫东。委托代理人袁浩，该局工作人员。委托代理人熊磊，该局公职律师……