（2017）豫01行终784号

“所谓履行法定职责之诉，其准确的诉讼标的，就是原告基于一个具体的事实状况提出的如下主张：其权利由于所请求的行政行为被拒绝或未作出而受到了伤害”。本案中，上诉人以律师函形式向被上诉人举报郑州高新技术开发区管理委员会梧桐办事处瓦屋里村引黄入郑区内存在私搭乱建、非法排污等涉嫌违法行为，其行使的是公民的监督权，为执法机关提供违法线索，执法机关依职权实施查处违法行为不以举报人的申请或请求为条件，故被上诉人查处与否对上诉人的合法权益不产生实际影响。上诉人称其是郑州高新技术开发区石佛镇瓦屋里村村民，但上诉人认可所涉建设并未占用其宅基地或承包地，故被上诉人未予履行职责的行为与上诉人存在直接利害关系的上诉理由本院不予采信，其上诉请求本院不予支持。一审裁定驳回上诉人的起诉正确，应予维持。依照《中华人民共和国行政诉讼法》第八十九条第一款第一项之规定，裁定如下：驳回上诉，维持原裁定。本裁定为终审裁定。审判长　　刘紫娟审判员　　付保东审判员　　朱长勇二〇一七年九月二十日书记员　　韩晨萌附录《中华人民共和国行政诉讼法》第八十九条人民法院审理上诉案件，按照下列情形，分别处理：（一）原判决、裁定认定事实清楚，适用法律

“所谓履行法定职责之诉，其准确的诉讼标的，就是原告基于一个具体的事实状况提出的如下主张：其权利由于所请求的行政行为被拒绝或未作出而受到了伤害”。本案中，上诉人以律师函形式向被上诉人举报郑州高新技术开发区管理委员会梧桐办事处瓦屋里村引黄入郑区内存在私搭乱建、非法排污等涉嫌违法行为，其行使的是公民的监督权，为执法机关提供违法线索，执法机关依职权实施查处违法行为不以举报人的申请或请求为条件，故被上诉人查处与否对上诉人的合法权益不产生实际影响。上诉人称其是郑州高新技术开发区石佛镇瓦屋里村村民，但上诉人认可所涉建设并未占用其宅基地或承包地，故被上诉人未予履行职责的行为与上诉人存在直接利害关系的上诉理由本

河南省郑州市中级人民法院行 政 裁 定 书（2017）豫01行终784号上诉人（原审原告）宋海山，男，汉族，1966年10月10日生，户籍地郑州市高新技术产业开发区。委托代理人蒋飞、张爱云，河南天新律师事务所律师。被上诉人（原审被告）郑州市环境保护局，住所地郑州市中原西路71号。法定代表人潘冰，局长。委托代理人李健，河南正方圆律师事务所律师。上诉人宋海山因不履行法定职责上诉郑州市环境保护局一案，不……