（2017）苏06行终188号

江苏省人民政府作出的苏政地[2012]699号《江苏省人民政府关于海门市2012年度第5批次村镇建设用地的批复》（以下简称699号批复）及海门市人民政府作出的海政征告[2012]第97号《公告》证明案涉的土地已经江苏省人民政府批复，由海门市人民政府征收为国有。上述两份公文文书系由国家机关依职权制作，符合法定形式，且无影响证据效力的其他违法情形，在无充分的相反证据情况下，确认其证据证明效力。《中华人民共和国行政诉讼法》第二十五条第一款规定，行政行为的相对人以及其他与行政行为有利害关系的公民、法人或者其他组织，有权提起诉讼。本案中，虽然张俊元、杨思奇曾经是争议土地的使用权人，但案涉的土地现已经江苏省人民政府批复，由海门市人民政府征收为国有，张俊元、杨思奇对案涉土地不再具有法律上的利害关系，其对涉及案涉国有土地的处理行为提起诉讼不符合行政诉讼法定的受理条件。据此，依照《中华人民共和国行政诉讼法》第四十九条第（一）项，《最高人民法院关于适用若干问题的解释》第三条第一款第（一）项之规定，裁定驳回张俊元、杨思奇的起诉。上诉人张俊元、杨思奇向本院提起上诉称，根据相关法律规定，征收集体所有的土地，应当

江苏省人民政府作出的苏政地[2012]699号《江苏省人民政府关于海门市2012年度第5批次村镇建设用地的批复》（以下简称699号批复）及海门市人民政府作出的海政征告[2012]第97号《公告》证明案涉的土地已经江苏省人民政府批复，由海门市人民政府征收为国有。上述两份公文文书系由国家机关依职权制作，符合法定形式，且无影响证据效力的其他违法情形，在无充分的相反证据情况下，确认其证据证明效力。《中华人民共和国行政诉讼法》第二十五条第一款规定，行政行为的相对人以及其他与行政行为有利害关系的公民、法人或者其他组织，有权提起诉讼。本案中，虽然张俊元、杨思奇曾经是争议土地的使用权人，但案涉的土地现已经江苏

江苏省南通市中级人民法院行 政 裁 定 书（2017）苏06行终188号上诉人（原审原告）张俊元，女，1943年2月6日生，汉族，住海门市。上诉人（原审原告）杨思奇，男，1971年1月10日生，汉族，住海门市。被上诉人（原审被告）海门市海门高新技术产业园区管理委员会，住所地海门市。法定代表人成东波，主任。被上诉人（原审被告）海门市国土资源局，住所地海门市。法定代表人刘志凌，局长。委托代理人ＸＸ新，……