（2015）浙甬行初字第21号

根据《最高人民法院关于行政诉讼证据若干问题的规定》第四条规定，公民、法人或者其他组织起诉时，应当提供其符合起诉条件的证据。原告为证明被告宁海县人民政府组织参与了强制拆除涉案高架广告设施行为，向本院提供的证据为宁海县人民政府临时机构宁海县“三改一拆”行动领导小组办公室与宁海县公路边“三化”领导小组办公室向其作出的涉案《限期拆除通知书》。本院认为，本案中原告起诉的对象为强制拆除行为，限期拆除通知与强制拆除行为系两个不同的行政行为。被告宁海县人民政府的两个临时机构向原告发出限期拆除通知，不能必然推导出其组织参与了强制拆除涉案高架广告设施的行为。现被告宁海县人民政府否认其组织参与了被诉强制拆除行为，被告宁海县城市管理局和被告宁海县交通运输局已自认由其共同组织实施了强制拆除涉案高架广告设施的行为，原告又未能提供其他证据予以佐证的情况下，本院难以认定被告宁海县人民政府组织参与了被诉强制拆除行为，故宁海县人民政府并非本案的适格被告。本案审理过程中，原告始终认定被告宁海县人民政府为本案适格被告，根据《最高人民法院关于执行〈中华人民共和国行政诉讼法〉若干问题的解释》第二十三条的规定，原告对被告宁海县人民

根据《最高人民法院关于行政诉讼证据若干问题的规定》第四条规定，公民、法人或者其他组织起诉时，应当提供其符合起诉条件的证据。原告为证明被告宁海县人民政府组织参与了强制拆除涉案高架广告设施行为，向本院提供的证据为宁海县人民政府临时机构宁海县“三改一拆”行动领导小组办公室与宁海县公路边“三化”领导小组办公室向其作出的涉案《限期拆除通知书》。本院认为，本案中原告起诉的对象为强制拆除行为，限期拆除通知与强制拆除行为系两个不同的行政行为。被告宁海县人民政府的两个临时机构向原告发出限期拆除通知，不能必然推导出其组织参与了强制拆除涉案高架广告设施的行为。现被告宁海县人民政府否认其组织参与了被诉强制拆除行为，被

浙江省宁波市中级人民法院行 政 判 决 书（2015）浙甬行初字第21号原告宁海县世博广告有限公司，住所地浙江省宁海县跃龙街道金桂路A幢。法定代表人缪世兵。委托代理人向世忠。被告宁海县人民政府，住所地浙江省宁海县跃龙街道县前街18号。法定代表人ＸＸ。委托代理人戴志洪。委托代理人胡敏。被告宁海县城市管理局，住所地浙江省宁海县跃龙街道兴宁中路127号。法定代表人卢华强。委托代理人严文斌（特别授权代理）……