（2015）苏中行初字第0043号

根据《行政复议法》第十二条规定，对县级以上地方各级人民政府工作部门的具体行政行为不服的，由申请人选择，可以向该部门的本级人民政府申请行政复议，也可以向上一级主管部门申请复议。被告苏州市政府具有对政府工作部门行政行为履行行政复议的职责。《行政诉讼法》第二十六条第三款规定，复议机关在法定期限内未作出复议决定，公民、法人或者其他组织起诉复议机关不作为的，复议机关是被告。特种守押公司以苏州市政府未在法定期限内作出复议决定为由而提起诉讼，苏州市政府是本案的适格被告。本案原告的诉讼请求是要求被告作出或者送达行政复议决定，庭审中经法庭释明，原告坚持认为被告构成行政不作为，诉请判决被告依法作出行政复议决定。本院认为，本案争议焦点为特种守押公司提起行政诉讼是否超过起诉期限。《中华人民共和国行政复议法》第十七条第二款规定，行政复议申请自行政复议机关负责法制工作的机构收到之日起即为受理。第三十一条规定，行政复议机关应当自受理申请之日起六十日内作出行政复议决定。《行政诉讼法》第四十五条规定，复议机关逾期不作决定的，申请人可以在复议期满之日起十五日内向人民法院提起诉讼。法律另有规定的除外。根据本案查明事实，特种

根据《行政复议法》第十二条规定，对县级以上地方各级人民政府工作部门的具体行政行为不服的，由申请人选择，可以向该部门的本级人民政府申请行政复议，也可以向上一级主管部门申请复议。被告苏州市政府具有对政府工作部门行政行为履行行政复议的职责。《行政诉讼法》第二十六条第三款规定，复议机关在法定期限内未作出复议决定，公民、法人或者其他组织起诉复议机关不作为的，复议机关是被告。特种守押公司以苏州市政府未在法定期限内作出复议决定为由而提起诉讼，苏州市政府是本案的适格被告。本案原告的诉讼请求是要求被告作出或者送达行政复议决定，庭审中经法庭释明，原告坚持认为被告构成行政不作为，诉请判决被告依法作出行政复议决定。本

江苏省苏州市中级人民法院行 政 裁 定 书（2015）苏中行初字第0043号原告苏州市特种守押保安服务公司，住所地苏州市司前街71号。法定代表人林松，总经理。委托代理人李国云，江苏维世德（苏州）律师事务所律师委托代理人成兵，公司员工。被告苏州市人民政府，住所地苏州市三香路998号。法定代表人周乃翔，市长。委托代理人张希善，苏州市人民政府工作人员委托代理人华玉中，苏州市人民政府工作人员。原告苏州市特……