行政复议 （2019）京01行终1216号
裁判要旨
《中华人民共和国行政诉讼法》第四十九条第四项的规定，提起诉讼应当属于人民法院受案范围和受诉人民法院管辖。该法第七十九条规定，复议机关与作出原行政行为的行政机关为共同被告的案件，人民法院应当对复议决定和原行政行为一并作出裁判。《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国行政诉讼法〉的解释》第一条第二款第十项规定，对公民、法人或者其他组织权利义务不产生实际影响的行为不属于人民法院行政诉讼的受案范围。该解释第六十九条第一款第一项规定，不符合行政诉讼法第四十九条规定的，已经立案的，应当裁定驳回起诉。本案中，果学雷等五人向海淀民政局申请不予撤销杨家庄村民委员会建制，海淀民政局对此作出的被诉答复本身并未创设新的权利义务关系，属于对公民、法人或者其他组织权利义务不产生实际影响的行为，不属于人民法院受案范围，果学雷等五人要求海淀民政局对其申请重新处理亦不属于人民法院行政诉讼的受案范围，一审法院据此驳回果学雷等五人的相关起诉正确，本院予以维持。此外，因被诉复议决定的结论系维持被诉答复，人民法院应当对复议决定和原行政行为一并作出裁判，一审法院据此一并驳回果学雷等五人针对被诉复议决定的起诉亦正确，本院亦予维持。上
摘要
《中华人民共和国行政诉讼法》第四十九条第四项的规定，提起诉讼应当属于人民法院受案范围和受诉人民法院管辖。该法第七十九条规定，复议机关与作出原行政行为的行政机关为共同被告的案件，人民法院应当对复议决定和原行政行为一并作出裁判。《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国行政诉讼法〉的解释》第一条第二款第十项规定，对公民、法人或者其他组织权利义务不产生实际影响的行为不属于人民法院行政诉讼的受案范围。该解释第六十九条第一款第一项规定，不符合行政诉讼法第四十九条规定的，已经立案的，应当裁定驳回起诉。本案中，果学雷等五人向海淀民政局申请不予撤销杨家庄村民委员会建制，海淀民政局对此作出的被诉答复本身并未创设新的
正文（节选）
北京市第一中级人民法院行 政 裁 定 书（2019）京01行终1216号上诉人（一审原告）果学雷，男，1973年6月27日出生，汉族，住北京市海淀区。上诉人（一审原告）田士和，男，1954年10月2日出生，汉族，住北京市海淀区。上诉人（一审原告）杜会复，男，1971年7月14日出生，蒙古族，住北京市海淀区。上诉人（一审原告）李辉，男，1973年1月16日出生，汉族，住北京市海淀区。上诉人（一审原告……