（2016）鄂09行终52号

抵押权登记属于房屋权属登记的一种，是1995年10月1日《担保法》实施后，抵押合同生效的法律要件，对抵押人和权利人的财产权具有重大影响，应当依法进行。被告辩称当时《担保法》开始实施不久，当时没有具体操作规程，只根据抵押权人的申请，并审查抵押房屋的房屋所有权证原件就办理抵押登记并无不妥。但1995年1月1日开始实施的《中华人民共和国城市房地产管理法》第四十八条、第四十九条明确规定，“房地产抵押，应当凭土地使用权证书、房屋所有权证书办理”，“房地产抵押，抵押人和抵押权人应当签订书面抵押合同”。被告既未提供原告的房屋所有权证，又未提供第三人安陆市农村商业银行的抵押登记申请和抵押合同，所以无论抵押是否原告的真实意思表示，被告的登记都明显违反了上述法律规定，其辩称理由不能成立。《最高人民法院关于行政诉讼证据若干问题的规定》第四条第三款规定“被告认为原告起诉超过法定期限的，由被告承担举证责任”。本案中被告未能提供有效证据证明原告何时知道被告的抵押登记行政行为，所以被告认为原告起诉超过起诉期限的辩称理由不能成立。一审法院判决：依照《中华人民共和国行政诉讼法》第七十条第（一）项的规定，判决撤销被告安陆

抵押权登记属于房屋权属登记的一种，是1995年10月1日《担保法》实施后，抵押合同生效的法律要件，对抵押人和权利人的财产权具有重大影响，应当依法进行。被告辩称当时《担保法》开始实施不久，当时没有具体操作规程，只根据抵押权人的申请，并审查抵押房屋的房屋所有权证原件就办理抵押登记并无不妥。但1995年1月1日开始实施的《中华人民共和国城市房地产管理法》第四十八条、第四十九条明确规定，“房地产抵押，应当凭土地使用权证书、房屋所有权证书办理”，“房地产抵押，抵押人和抵押权人应当签订书面抵押合同”。被告既未提供原告的房屋所有权证，又未提供第三人安陆市农村商业银行的抵押登记申请和抵押合同，所以无论抵押是否

湖北省孝感市中级人民法院行 政 判 决 书（2016）鄂09行终52号上诉人（原审第三人）湖北安陆农村商业银行股份有限公司。住所地：湖北省安陆市碧涢路**号。法定代表人王义斌，该银行董事长。委托代理人邓以舟，该银行工作人员。代理权限：代为承认诉讼请求，参加庭审，进行调解，代收法律文书。委托代理人侯平安，湖北维天律师事务所律师。代理权限：代为承认诉讼请求，参加庭审，进行调解，代收法律文书。被上诉人（……