房屋拆迁管理（拆迁） （2019）鄂06行初167号

本案关于强制拆除主体的认定问题。因棚户区改造，被告襄州区政府组建了襄州区水利片区棚户区改造项目工作专班，该专班于2018年8月6日作出了《襄阳市襄州区水利片区棚户区改造项目国有土地上房屋征收与补偿安置实施方案》。2018年8月13日，襄州区政府作出襄州征字〔2018〕1号《关于水利片区棚户区改造项目国有土地上房屋征收的决定》并发布征收公告。原告所诉涉案房屋在上述征收范围内，于2019年4月12日被襄阳市襄州区水利片区棚户区改造项目工作专班主持实施拆除。襄阳市襄州区水利片区棚户区改造项目工作专班系被告襄州区政府组建的不具有独立承担法律责任能力的临时性机构，其以自己的名义作出行政行为，原告不服提起诉讼，应当以组建该机构的襄州区政府为被告，其法律后果亦应由襄州区政府承担。关于本案拆除行为是否违法的问题。《中华人民共和国物权法》第四条规定，国家、集体、私人的物权和其他权利人的物权受法律保护，任何单位和个人不得侵犯。第四十二条第一款规定，为了公共利益的需要，依照法律规定的权限和程序可以征收集体所有的土地和单位、个人的房屋及其他不动产；第三款规定，征收单位、个人的房屋及其他不动产，应当依法给予拆迁

本案关于强制拆除主体的认定问题。因棚户区改造，被告襄州区政府组建了襄州区水利片区棚户区改造项目工作专班，该专班于2018年8月6日作出了《襄阳市襄州区水利片区棚户区改造项目国有土地上房屋征收与补偿安置实施方案》。2018年8月13日，襄州区政府作出襄州征字〔2018〕1号《关于水利片区棚户区改造项目国有土地上房屋征收的决定》并发布征收公告。原告所诉涉案房屋在上述征收范围内，于2019年4月12日被襄阳市襄州区水利片区棚户区改造项目工作专班主持实施拆除。襄阳市襄州区水利片区棚户区改造项目工作专班系被告襄州区政府组建的不具有独立承担法律责任能力的临时性机构，其以自己的名义作出行政行为，原告不服提起

湖北省襄阳市中级人民法院行 政 判 决 书（2019）鄂06行初167号原告陈维越，女，汉族，1965年7月13日出生，住湖北省南漳县，委托代理人陈勇，北京冠领律师事务所律师，代理权限为一般授权代理。被告襄阳市襄州区人民政府(以下简称襄州区政府)，住所地襄阳市襄州区航空路**。法定代表人黄进，襄州区政府区长。出庭负责人李**，襄州区政府副区长。委托代理人曾明燕，襄州区司法局工作人员，代理权限为一般……