其他行政行为 （2021）苏09行初12号

根据《最高人民法院关于适用的解释》第九十三条第二款规定，人民法院经审理认为原告所请求履行的法定职责或者给付义务明显不属于行政机关权限范围的，可以裁定驳回起诉。本案中，原告薛洪斌于2020年4月、5月、6月多次向盐城市政府12345市长热线投诉，认为被告盐城市政府对其诉求不作为，违反《盐城市市长热线电话工作细则》(盐政发〔2003〕143号)，要求被告盐城市政府履行法定职责。本院认为，该文件只是政府内部规范服务工作流程的文件，并非规定法定职责或义务的规范性文件，其内容是要求全市各级政府机关及其工作人员要通过市长热线电话的开通和办理，树立服务型政府的良好形象。原告薛洪斌多次向盐城市政府12345市长热线投诉，而12345市长热线属于盐城市政府的政府公共服务平台，主要受理全市范围内群众的诉求，为群众提供政务信息咨询、建议批评、公共服务、投诉举报等服务，该行为不具有行政强制力或行政羁束力，并不属于能够产生行政法律效力的行政行为。故原告薛洪斌要求被告按照《盐城市市长热线电话工作细则》履行法定职责，保护其合法财产权益，明显不属于被告盐城市政府的权限范围。对原告薛洪斌的起诉，依法应当裁定驳回。依据《

根据《最高人民法院关于适用的解释》第九十三条第二款规定，人民法院经审理认为原告所请求履行的法定职责或者给付义务明显不属于行政机关权限范围的，可以裁定驳回起诉。本案中，原告薛洪斌于2020年4月、5月、6月多次向盐城市政府12345市长热线投诉，认为被告盐城市政府对其诉求不作为，违反《盐城市市长热线电话工作细则》(盐政发〔2003〕143号)，要求被告盐城市政府履行法定职责。本院认为，该文件只是政府内部规范服务工作流程的文件，并非规定法定职责或义务的规范性文件，其内容是要求全市各级政府机关及其工作人员要通过市长热线电话的开通和办理，树立服务型政府的良好形象。原告薛洪斌多次向盐城市政府12345市

江苏省盐城市中级人民法院 行 政 裁 定 书 （2021）苏09行初12号 原告薛洪斌，性别××年××月××日生，××族，居民。 被告盐城市人民政府，住所地盐城市世纪大道21号。 法定代表人曹路宝，该市市长。 原告薛洪斌诉被告盐城市人民政府（以下简称盐城市政府）履行法定职责一案，向本院提起行政诉讼。本院……