（2016）陕71行终293号

被告作出的具体行政行为应符合合理行政原则，而合理行政原则的重要内容之一就是行政行为应建立在正当考虑的基础之上，该原则要求行政机关在依法作出行政行为的同时应尽到应有的、合理的注意义务、以防止有可能损害行政相对人或其他利害关系人合法权益的危害结果的发生。结合本案，被告仅因股东之一谷某某的举报材料称“2008年10月14日的股东决议不是其本人所签”及第三人的情况说明，就认定第三人提交虚假材料取得公司登记，情节严重，从而依据《中华人民共和国公司法》第一百九十八条的规定作出陕工商处字[2016]15号行政处罚决定书，撤销了第三人陕西永安房地产开发有限公司2008年10月24日股权变更登记，不符合这一原则的要求，因1.谷某某所举报的虚假签字一节，并无鉴定机构的鉴定结论加以佐证；2.2008年10月14日的股权变更发生在原告孙玉琴和廖永明之间，作为被告撤销变更登记所依据的重要材料之一的情况说明，其提供者第三人的法定代表人廖永明与被撤销的股权变更登记有直接的利害关系，且在2015年12月14日被告因原告的举报以同样的理由作出陕工商处字[2015]71号行政处罚决定书，撤销了第三人在2015年9月15日

被告作出的具体行政行为应符合合理行政原则，而合理行政原则的重要内容之一就是行政行为应建立在正当考虑的基础之上，该原则要求行政机关在依法作出行政行为的同时应尽到应有的、合理的注意义务、以防止有可能损害行政相对人或其他利害关系人合法权益的危害结果的发生。结合本案，被告仅因股东之一谷某某的举报材料称“2008年10月14日的股东决议不是其本人所签”及第三人的情况说明，就认定第三人提交虚假材料取得公司登记，情节严重，从而依据《中华人民共和国公司法》第一百九十八条的规定作出陕工商处字[2016]15号行政处罚决定书，撤销了第三人陕西永安房地产开发有限公司2008年10月24日股权变更登记，不符合这一原则

西安铁路运输中级法院行 政 判 决 书（2016）陕71行终293号上诉人（原审第三人）陕西永安房地产开发有限公司，住所地西安市莲湖区五星街8号3幢10403号。法定代表人廖永明，总经理。委托代理人孟华，陕西正纲律师事务所律师。被上诉人（原审原告）孙玉琴，女，汉族。委托代理人徐利华，陕西圣迪律师事务所律师。被上诉人（原审被告）陕西省工商行政管理局，住所地西安市二环北路东段739号。法定代表人王吉德……