（2016）闽02行初142号

被告厦门市人民政府依法具有处理申请人向其提出政府信息公开申请的法定职责。本案争议焦点在于案涉公文办理抄告单（编号14178）是否应当公开。《政府信息公开条例》第二条规定：“本条例所称政府信息，是指行政机关在履行职责过程中制作或者获取的，以一定形式记录、保存的信息。”国办发[2010]5号文第二条第二款规定：“行政机关向申请人提供的政府信息，应当是正式、准确、完整的，申请人可以在生产、生活和科研中正式使用，也可以在诉讼或行政程序中作为书证使用。因此，行政机关在日常工作中制作或者获取的内部管理信息以及处于讨论、研究或者审查中的过程性信息，一般不属于《条例》所指应公开的政府信息。”本案中，原告申请公开的市政府办公厅公文办理抄告单（编号14178），系市政府办公厅对主送市政府及市政府办公厅的“请示”、“意见”、“函”等公文的答复，从形式看，属于行政机关之间和行政机关内部行文，从内容看，属于行政机关的内部管理信息以及处于讨论、研究或者审查中的过程性信息，并非行政管理的依据，该信息未予公开并无不当。根据《政府信息公开条例》第二十一条第（二）项规定,对申请公开的政府信息，行政机关根据下列情况分别作出

被告厦门市人民政府依法具有处理申请人向其提出政府信息公开申请的法定职责。本案争议焦点在于案涉公文办理抄告单（编号14178）是否应当公开。《政府信息公开条例》第二条规定：“本条例所称政府信息，是指行政机关在履行职责过程中制作或者获取的，以一定形式记录、保存的信息。”国办发[2010]5号文第二条第二款规定：“行政机关向申请人提供的政府信息，应当是正式、准确、完整的，申请人可以在生产、生活和科研中正式使用，也可以在诉讼或行政程序中作为书证使用。因此，行政机关在日常工作中制作或者获取的内部管理信息以及处于讨论、研究或者审查中的过程性信息，一般不属于《条例》所指应公开的政府信息。”本案中，原告申请公

福建省厦门市中级人民法院行 政 判 决 书（2016）闽02行初142号原告陈永兵，男，1991年8月3日出生，汉族，住厦门市同安区。被告厦门市人民政府，住所地厦门市湖滨北路61号。法定代表人庄稼汉，代市长。委托代理人林庄辉，厦门市法制局工作人员。委托代理人陈志超，厦门市人民政府办公厅工作人员。原告陈永兵诉被告厦门市人民政府不履行政府信息公开法定职责一案，于2016年9月26日向本院提起行政诉讼。……