（2015）娄中行终字第147号

上诉人的起诉不属于行政诉讼受案范围错误，不予立案更加错误。请求依法撤销双峰县人民法院（2015）双行立初字第1号行政裁定，指令立案审理。本院经审理认为，《中华人民共和国行政诉讼法》第四十九条第(四)项规定，提起诉讼应当属于人民法院受案范围和受诉人民法院管辖。《最高人民法院关于执行若干问题的解释》第四条规定“对行政机关工作人员的奖惩、任免等决定”是指行政机关作出的涉及该行政机关公务员权利义务的决定。即行政机关对其工作人员奖惩、任免、工资的升降、福利待遇问题等内部人事管理行为均属于不可诉行政行为。本案中，上诉人张培西是上世纪八十年代双峰县沙塘乡人民政府聘用的工作人员，其诉称的被被起诉人强行解聘清退一事，系被起诉人的内部人事管理行为，不属于行政诉讼受案范围，原审法院裁定不予立案并无不当。上诉人的上诉请求不能成立，本院不予支持。据此，依照《中华人民共和国行政诉讼法》第八十九条第一款第（一）项之规定，裁定如下：驳回上诉，维持原裁定。本裁定为终审裁定。审　判　长　　李红菱审　判　员　　童志方审　判　员　　朱卫煌二〇一六年二月二十五日代理书记员　　杨其霖附法律条文：《中华人民共和国行政诉讼法》第八十

上诉人的起诉不属于行政诉讼受案范围错误，不予立案更加错误。请求依法撤销双峰县人民法院（2015）双行立初字第1号行政裁定，指令立案审理。本院经审理认为，《中华人民共和国行政诉讼法》第四十九条第(四)项规定，提起诉讼应当属于人民法院受案范围和受诉人民法院管辖。《最高人民法院关于执行若干问题的解释》第四条规定“对行政机关工作人员的奖惩、任免等决定”是指行政机关作出的涉及该行政机关公务员权利义务的决定。即行政机关对其工作人员奖惩、任免、工资的升降、福利待遇问题等内部人事管理行为均属于不可诉行政行为。本案中，上诉人张培西是上世纪八十年代双峰县沙塘乡人民政府聘用的工作人员，其诉称的被被起诉人强行解聘清退

湖南省娄底市中级人民法院行 政 裁 定 书（2015）娄中行终字第147号上诉人（原审起诉人）张培西，居民。被上诉人（原审被起诉人）双峰县沙塘乡人民政府，住所地双峰县沙塘乡。上诉人张培西不服双峰县人民法院（2015）双行立初字第1号行政裁定，向本院提出上诉。本院依法组成合议庭对本案进行了审理，现已审理终结。原审认为，起诉人张培西所起诉的双峰县沙塘乡人民政府清退起诉人的行政行为及要求落实养老保险待遇……