（2015）鄂武汉中行监字第00097号

依照《中华人民共和国治安管理处罚法》第七条和《公安机关办理行政案件程序规定》第九条的规定，江岸公安分局作为违法行为人居住地公安机关，对蔡会琴等人进京上访涉嫌扰乱单位秩序案件享有管辖权。联合国粮食开发署周边不是信访接待场所，蔡会琴等人违规聚众到此上访，扰乱该单位正常办公秩序，北京市公安局朝阳分局作出训诫，劝导其离开联合国粮食开发署周边，该行为不属于行政处罚的法定种类，不具有制裁性和惩罚性，后由江岸公安分局依照《中华人民共和国治安管理处罚法》第二十三条第一款第（一）项的规定，对蔡会琴作出行政拘留十日的行政处罚决定，并无不当。综上，蔡会琴的再审申请不符合《中华人民共和国行政诉讼法》第九十一条规定的情形。依照《最高人民法院关于执行〈中华人民共和国行政诉讼法〉若干问题的解释》第七十四条的规定，裁定如下：驳回蔡会琴的再审申请。审判长　谢　迟审判员　赵　军审判员　刘汉涛二〇一五年十一月十七日书记员　江秀惠

依照《中华人民共和国治安管理处罚法》第七条和《公安机关办理行政案件程序规定》第九条的规定，江岸公安分局作为违法行为人居住地公安机关，对蔡会琴等人进京上访涉嫌扰乱单位秩序案件享有管辖权。联合国粮食开发署周边不是信访接待场所，蔡会琴等人违规聚众到此上访，扰乱该单位正常办公秩序，北京市公安局朝阳分局作出训诫，劝导其离开联合国粮食开发署周边，该行为不属于行政处罚的法定种类，不具有制裁性和惩罚性，后由江岸公安分局依照《中华人民共和国治安管理处罚法》第二十三条第一款第（一）项的规定，对蔡会琴作出行政拘留十日的行政处罚决定，并无不当。综上，蔡会琴的再审申请不符合《中华人民共和国行政诉讼法》第九十一条规定的情

湖北省武汉市中级人民法院行 政 裁 定 书（2015）鄂武汉中行监字第00097号申请再审人（一审原告、二审上诉人）：蔡会琴。委托代理人：张学逊。被申请人（一审被告、二审被上诉人）：武汉市公安局江岸区分局。法定代表人：邬利平，局长。申请再审人蔡会琴因与被申请人武汉市公安局江岸区分局（简称江岸公安分局）治安行政处罚一案，不服本院（2013）鄂武汉中行终字第00226号行政判决，向本院申请再审。本院依……