（2014）三行终字第107号

我国行政诉讼法规定，公民、法人或者其他组织认为行政机关和行政机关工作人员的具体行政行为侵犯其合法权益，有权提起行政诉讼。这一规定赋予了公民、法人或者其他组织在受到行政侵犯时的诉权，但同时也规定了被起诉的主体必须是行政机关和行政机关工作人员的具体行政行为。范铁生认为自己所居房屋被拆迁、置换的房屋未实现，有权提起诉讼。但是，首先拆迁其所居房屋并约定赔偿和置换门面房的是区开发公司，而非湖滨区人民政府；其次，范铁生所居房屋被拆迁后赔偿多少、如何置换、权利怎样实现是其与安置补偿协议中平等的另一方区开发公司之间的民事法律关系，而非行政诉讼的受案范围。因此范铁生之诉因不属于人民法院行政诉讼的受案范围，应予驳回。依照《中华人民共和国行政诉讼法》第四十一条、《最高人民法院关于执行中国人民共和国若干问题的解释》第四十四条第一款第（一）项之规定，裁定：驳回原告范铁生的起诉。范铁生不服一审裁定，上诉称一审法院认定事实不清，湖滨区人民政府是拆迁和补偿的主体，房屋征收是政府行为，湖滨区人民政府是适格被告，上诉人一审起诉不超过起诉期限，请求撤销一审裁定。被上诉人三门峡市湖滨区人民政府在庭审中辩称，一审裁定认定事实清

我国行政诉讼法规定，公民、法人或者其他组织认为行政机关和行政机关工作人员的具体行政行为侵犯其合法权益，有权提起行政诉讼。这一规定赋予了公民、法人或者其他组织在受到行政侵犯时的诉权，但同时也规定了被起诉的主体必须是行政机关和行政机关工作人员的具体行政行为。范铁生认为自己所居房屋被拆迁、置换的房屋未实现，有权提起诉讼。但是，首先拆迁其所居房屋并约定赔偿和置换门面房的是区开发公司，而非湖滨区人民政府；其次，范铁生所居房屋被拆迁后赔偿多少、如何置换、权利怎样实现是其与安置补偿协议中平等的另一方区开发公司之间的民事法律关系，而非行政诉讼的受案范围。因此范铁生之诉因不属于人民法院行政诉讼的受案范围，应予驳

河南省三门峡市中级人民法院行 政 裁 定 书（2014）三行终字第107号上诉人（原审原告）范铁生，男，汉族，生于1955年7月17日，住河南省三门峡市湖滨区。被上诉人（原审被告）三门峡市湖滨区人民政府。住所地：三门峡市湖滨区河堤路中段。法定代表人王清华，系该区区长。委托代理人符新强，系三门峡市湖滨区房屋征收办公室工作人员。代理权限为特别授权，即代为承认、放弃、变更诉讼请求、和解。委托代理人崔建森……