（2016）鄂01行终446号

《武汉市控制和查处违法建设办法》第八条规定，城市管理执法部门负责依法查处未取得建设工程规划许可证或者未按照建设工程规划许可证的规定建设的建筑物、构筑物或其他设施。被告作为城市管理执法部门，具有对城市违法违章建筑依法进行查处的法定职责。《中华人民共和国行政强制法》第四十四条规定，对违法的建筑物、构筑物或其他设施等需要强制拆除的，行政机关可以依法强制拆除。但被告在实施强制拆除的行政行为过程中，未能依照《中华人民共和国行政强制法》第三十五条、第三十六条、第三十七条以及《武汉市控制和查处违法建设办法》第二十一条的规定，履行事先催告、听取当事人陈述和申辩、作出书面强制决定等程序，其强制拆除行为明显违反了法定程序，依法可确认被告的强制拆除行为违法。《中华人民共和国城乡规划法》第四十条规定“在城市、镇规划区内进行建筑物、构筑物、道路、管线和其他工程建设的，建设单位或者个人应当向城市、县人民政府城乡规划主管部门或者省、自治区、直辖市人民政府确定的镇人民政府申请办理建设工程规划许可证。”原告在未取得建设工程规划许可证的情况下，擅自在房屋上建设阳光房，违反了以上规定，其建设的阳光房属违法建筑。《最高人民法

《武汉市控制和查处违法建设办法》第八条规定，城市管理执法部门负责依法查处未取得建设工程规划许可证或者未按照建设工程规划许可证的规定建设的建筑物、构筑物或其他设施。被告作为城市管理执法部门，具有对城市违法违章建筑依法进行查处的法定职责。《中华人民共和国行政强制法》第四十四条规定，对违法的建筑物、构筑物或其他设施等需要强制拆除的，行政机关可以依法强制拆除。但被告在实施强制拆除的行政行为过程中，未能依照《中华人民共和国行政强制法》第三十五条、第三十六条、第三十七条以及《武汉市控制和查处违法建设办法》第二十一条的规定，履行事先催告、听取当事人陈述和申辩、作出书面强制决定等程序，其强制拆除行为明显违反了

湖北省武汉市中级人民法院行 政 判 决 书（2016）鄂01行终446号上诉人（原审原告）赵焱。上诉人（原审原告）赵某，女，汉族，2010年8月9日出生，现住武汉市蔡甸区大集街天鹅湖大道湖墅观止小区*****号。公民身份号码4201022010********。上列上诉人共同委托赵红军（男，汉族，公民身份号码2308341973********，系赵焱之夫、赵某之父）作为本案的委托代理人。被上诉人……