行政强制 （2021）闽01行终147号

本案中，被诉《通知书》虽名为通知，但其主要内容为责令被上诉人限期拆除案涉砖混铁皮房，除了程序性告知外，还对案涉房屋的性质作出了认定并为被上诉人设置了积极的作为义务，且该义务具有被强制执行的可能性，属于对相对人不利的处分，对被上诉人的不利影响已经产生，且上诉人在作出被诉《通知书》后，未就案涉房屋再行作出行政处罚决定及强制拆除决定，其在2020年6月25日作出被诉《通知书》后，于同月29日即对案涉房屋实施了强制拆除行为，故被诉《通知书》已对被上诉人的权利义务产生实际影响。上诉人关于被诉《通知书》是程序性、阶段性行为，不是最终处理结果，不属于行政诉讼的受案范围的主张，本院不予采纳。 《福建省违法建设处置若干规定》第十七条第(二)项规定，乡村违法建筑按照下列规定处置：（二）对于未取得规划许可，或者已经取得规划许可但违反规划许可内容进行建设的，由乡（镇）人民政府责令限期改正；逾期不改正的，责令限期拆除。本案中，因案涉房屋的建设未获城乡规划主管部门审批并取得规划许可证，故上诉人作出被诉《通知书》，事实清楚、适用依据正确。《福建省违法建设处置若干规定》第十九条规定，违法建设处置部门和乡（镇）人民政府

本案中，被诉《通知书》虽名为通知，但其主要内容为责令被上诉人限期拆除案涉砖混铁皮房，除了程序性告知外，还对案涉房屋的性质作出了认定并为被上诉人设置了积极的作为义务，且该义务具有被强制执行的可能性，属于对相对人不利的处分，对被上诉人的不利影响已经产生，且上诉人在作出被诉《通知书》后，未就案涉房屋再行作出行政处罚决定及强制拆除决定，其在2020年6月25日作出被诉《通知书》后，于同月29日即对案涉房屋实施了强制拆除行为，故被诉《通知书》已对被上诉人的权利义务产生实际影响。上诉人关于被诉《通知书》是程序性、阶段性行为，不是最终处理结果，不属于行政诉讼的受案范围的主张，本院不予采纳。 《福建省违法建设

福建省福州市中级人民法院 行 政 判 决 书 (2021)闽01行终147号 上诉人（原审被告）福州市长乐区文岭镇人民政府，住所地福州市长乐区文岭镇河里**。 法定代表人郑师建，镇长。 委托代理人池婷婷、黄秀燕，福建建达（长乐）律师事务所律师。 被上诉人（原审原告）池创兴，男，1974年8月1日出生，汉族，住香港。 委托代理人王宇亮，福建国富律师事务所律师。 委托代理人陈倩，福建国富律师事务所实习……