（2015）百中行终字第28号

双方当事人争议焦点是：被上诉人乐业县公安局作出的乐公行罚决字[2014]00259号《行政处罚决定书》是否有事实依据，程序是否合法。上诉人周美月对乐业县人民政府征收其土地补偿、安置等不服应该通过合法途径要求政府部门解决或者向人民法院提起行政诉讼。上诉人没有通过合法的途径去解决，而是于2014年6月29日至7月27日期间擅自前往北京市中南海地区非信访接待场所非法上访，被北京市公安局西城分局多次进行训诫，上诉人的行为违反了《中华人民共和国信访条例》第十八条“信访人采用走访形式提出信访事项的，应当到有关机关设立或者指定的接待场所提出。”第二十条“在国家机关办公场所周围、公共场所非法聚集，围堵、冲击国家机关，拦截公务车辆，或者堵塞、阻断交通的”规定，扰乱了单位及公共场所的正常秩序，上诉人的行为同时也违反了《中华人民共和国治安管理处罚法》第二十三条第一款第（一）项:“有下列行为之一的，处警告或者二百元以下罚款;情节较重的，处五日以上十日以下拘留，可以并处五百元以下罚款：(一)扰乱机关、团体、企业、事业单位秩序，致使工作、生产、营业、医疗、教学、科研不能正常进行，尚未造成严重损失的”规定，因此，被

双方当事人争议焦点是：被上诉人乐业县公安局作出的乐公行罚决字[2014]00259号《行政处罚决定书》是否有事实依据，程序是否合法。上诉人周美月对乐业县人民政府征收其土地补偿、安置等不服应该通过合法途径要求政府部门解决或者向人民法院提起行政诉讼。上诉人没有通过合法的途径去解决，而是于2014年6月29日至7月27日期间擅自前往北京市中南海地区非信访接待场所非法上访，被北京市公安局西城分局多次进行训诫，上诉人的行为违反了《中华人民共和国信访条例》第十八条“信访人采用走访形式提出信访事项的，应当到有关机关设立或者指定的接待场所提出。”第二十条“在国家机关办公场所周围、公共场所非法聚集，围堵、冲击国

广西壮族自治区百色市中级人民法院行 政 判 决 书（2015）百中行终字第28号上诉人(原审原告）周美月，女，1975年8月18日出生，汉族，居民，原住乐业县。委托代理人兰礼刚，男，1971年11月12日出生，壮族，农民，住乐业县。被上诉人（原审被告）乐业县公安局。住所地：乐业县城。法定代表人李勇才，局长。委托代理人黄纯，男，乐业县公安局干部。委托代理人付宗华，男，乐业县公安局干部。上诉人周美月因……