（2016）晋10行终60号

赵永刚系原井洼煤矿采矿权人，井洼煤矿被关闭后，赵永刚作为该矿的权利义务承受人，诉讼主体资格合法。临汾市尧都区人民政府制定《尧都区第三阶段关闭煤矿关井方案》，将井洼煤矿列为关闭矿井对象，设定对关闭验收的矿井退还2007年度交纳的强制工伤保险等费用的补偿方式，核定应退井洼煤矿的费用中包含23万元的工伤保险费，事实清楚，该方案对赵永刚和临汾市尧都区工伤保险管理服务中心具有约束力，设定的权利义务明确，符合行政协议的实质要件，临汾市尧都区工伤保险管理服务中心在2008年3月井洼煤矿关闭矿井验收后，即负有退还赵永刚23万元工伤保险费的义务，其怠于履行退还义务，主张工伤保险基金上划不承担退还义务的理由，不予支持。临汾市尧都区人民政府，临汾市工伤保险管理鉴定服务中心系上级行政管理部门，不负有退还赵永刚工伤保险费的义务，赵永刚对临汾市尧都区人民政府、临汾市工伤保险管理鉴定服务中心的诉求主张，不予支持。判决：一、临汾市尧都区工伤保险管理服务中心在本判决生效之日起三十日内退还赵永刚的工伤保险费23万元；二、驳回赵永刚要求临汾市尧都区人民政府、临汾市工伤保险管理鉴定服务中心退还23万元工伤保险费的诉讼请求。案

赵永刚系原井洼煤矿采矿权人，井洼煤矿被关闭后，赵永刚作为该矿的权利义务承受人，诉讼主体资格合法。临汾市尧都区人民政府制定《尧都区第三阶段关闭煤矿关井方案》，将井洼煤矿列为关闭矿井对象，设定对关闭验收的矿井退还2007年度交纳的强制工伤保险等费用的补偿方式，核定应退井洼煤矿的费用中包含23万元的工伤保险费，事实清楚，该方案对赵永刚和临汾市尧都区工伤保险管理服务中心具有约束力，设定的权利义务明确，符合行政协议的实质要件，临汾市尧都区工伤保险管理服务中心在2008年3月井洼煤矿关闭矿井验收后，即负有退还赵永刚23万元工伤保险费的义务，其怠于履行退还义务，主张工伤保险基金上划不承担退还义务的理由，不予

山西省临汾市中级人民法院行 政 裁 定 书（2016）晋10行终60号上诉人（原审被告）临汾市尧都区工伤保险管理服务中心。法定代理人乔临青，主任。委托代理人乔海龙，山西夏正律师事务所律师。委托代理人张炯，临汾市尧都区工伤保险管理服务中心工作人员。被上诉人（原审原告）赵永刚，男，1975年6月20日生，汉族。原审被告临汾市尧都区人民政府。法定代表人杨保春，区长。委托代理人张段飞，临汾市尧都区人民政府……