（2014）岩行终字第60号

行政不作为由以下要件构成：（一）行政主体负有法律规定的特定义务不履行或拖延履行。（二）行政主体客观上能够履行而主观上不履行。（三）行政主体在程序上出现的结果是不作为。联系本案而言，第一，《中华人民共和国治安管理处罚法》第七十八条及《公安机关办理行政案件程序规定》第四十七条均规定公安机关受理报案后，应当根据具体情况分别作出处理。因此公安机关所作的处理因具体情况的不同而有多种不同的处理结果，法律并未规定公安机关受理报案后，只能按照《中华人民共和国治安管理处罚法》第六十条规定作出处理，上诉人要求被上诉人只能按此规定作出处理于法无据；第二，（2013）岩行终字第16号行政判决书第三项确定被上诉人长汀县公安局应履行的义务是：“三、被上诉人长汀县公安局应在本判决生效之日起30日内履行对上诉人丘远金2012年8月4日的报案作出治安处理的法定职责。”也未确定被上诉人长汀县公安局应当按照《中华人民共和国治安管理处罚法》第六十条规定作出处理；第三，上诉人丘远金对被上诉人长汀县公安局在（2013）岩行终字第16号行政判决生效后的60日内已对其2012年8月4日的报案作出《不予调查处理告知书》的事实无异议，说

行政不作为由以下要件构成：（一）行政主体负有法律规定的特定义务不履行或拖延履行。（二）行政主体客观上能够履行而主观上不履行。（三）行政主体在程序上出现的结果是不作为。联系本案而言，第一，《中华人民共和国治安管理处罚法》第七十八条及《公安机关办理行政案件程序规定》第四十七条均规定公安机关受理报案后，应当根据具体情况分别作出处理。因此公安机关所作的处理因具体情况的不同而有多种不同的处理结果，法律并未规定公安机关受理报案后，只能按照《中华人民共和国治安管理处罚法》第六十条规定作出处理，上诉人要求被上诉人只能按此规定作出处理于法无据；第二，（2013）岩行终字第16号行政判决书第三项确定被上诉人长汀县

福建省龙岩市中级人民法院行 政 裁 定 书（2014）岩行终字第60号上诉人（原审原告）丘远金，农民。被上诉人（原审被告）福建省长汀县公安局，住所地长汀县汀州镇。法定代表人石林垣，局长。上诉人丘远金因不服长汀县人民法院（2014）汀行初字第7号行政裁定，向本院提起上诉。本院依法组成合议庭审理了本案。本院认为，行政不作为由以下要件构成：（一）行政主体负有法律规定的特定义务不履行或拖延履行。（二）行政……