（2017）豫09行终61号

根据《中华人民共和国行政处罚法》第三十一条、第三十二条的规定，行政机关作出行政处罚决定之前，应当告知当事人作出行政处罚决定的事实、理由及依据，并告知享有的权利，当事人有权进行陈述和申辩。清丰县交通运输局执法大队作出行政处罚的过程中应当遵循上述法定程序。清丰县交通运输局执法大队诉讼中提交的证据材料显示，本案的被处罚人是车主杨占卫，而对杨占卫作出的《违法行为通知书》、《行政处罚决定书》的签收人均是司机王长现，王长现向清丰县交通运输局执法大队出具了放弃权利声明书。清丰县交通运输局执法大队诉讼中未提交证据证明司机王长现行使签收执法文书和陈述申辩权利的行为得到了车主杨占卫的授权或认可，且车主杨占卫诉讼中称王长现的行为未得到其委托并称王长现的行为不代表其真实意愿。清丰县交通运输局执法大队诉讼中称司机王长现系车主杨占卫的雇佣人员及缴纳罚款的事实能够认定司机王长现可以代表车主的意思表示没有法律依据。综上，应认定清丰县交通运输局执法大队在作出本案行政处罚过程中，未对杨占卫进行行政处罚事先告知，未听取被处罚人杨占卫的陈述和申辩意见，属程序违法，对杨占卫请求撤销豫清交综罚字（2016）10130号行政处罚决

根据《中华人民共和国行政处罚法》第三十一条、第三十二条的规定，行政机关作出行政处罚决定之前，应当告知当事人作出行政处罚决定的事实、理由及依据，并告知享有的权利，当事人有权进行陈述和申辩。清丰县交通运输局执法大队作出行政处罚的过程中应当遵循上述法定程序。清丰县交通运输局执法大队诉讼中提交的证据材料显示，本案的被处罚人是车主杨占卫，而对杨占卫作出的《违法行为通知书》、《行政处罚决定书》的签收人均是司机王长现，王长现向清丰县交通运输局执法大队出具了放弃权利声明书。清丰县交通运输局执法大队诉讼中未提交证据证明司机王长现行使签收执法文书和陈述申辩权利的行为得到了车主杨占卫的授权或认可，且车主杨占卫诉讼中

河南省濮阳市中级人民法院行 政 判 决 书（2017）豫09行终61号上诉人（一审原告）杨占卫，男，汉族，1974年8月10日出生，住河北省邯郸市永年县。被上诉人（一审被告）清丰县交通运输局执法所（清丰县交通运输局执法大队），住所地，清丰县城北环路西段路南。法定代表人韩敬亮，所长（大队长）。委托代理人刘利民，河南卓诚律师事务所律师。杨占卫因与清丰县交通运输局执法大队行政处罚一案，不服濮阳市华龙区人……