确认合同无效纠纷 （2020）粤01民终23072号

涉案土地属于广州市南沙区东涌镇东深村的集体土地，所有权归集体。韦丽平并非该涉案土地的集体经济组织成员。本案中，2010年12月6日，梁鉴波（甲方）与黄凤玉（乙方）签订了一份《宅基地使用权转让协议》，约定梁鉴波将位于广州市南沙区东涌镇东深村13队用地面积220平方米宅基地使用权永久转让给黄凤玉。2012年11月9日，在黄凤玉见证下，韦丽平（乙方）与梁鉴波（甲方）签订了一份《土地使用权转让合同》，约定甲方将位于广州市南沙区东涌镇东深村13队宅基地转让给乙方给韦丽平用于非农业建设使用，违反了《中华人民共和国土地管理法》第六十三条“农民集体所有的土地的使用权不得出让、转让或者出租用于非农业建设……”的规定。依据《中华人民共和国合同法》第五十二条：“有下列情形之一的，合同无效：…（五）违反法律、行政法规的强制性规定，应认定为无效合同。”因此，韦丽平请求判令其与梁鉴波2012年11月9日签订的土地使用权转让合同无效，一审法院予以支持。关于韦丽平请求判令梁鉴波、梁树荣、黄凤玉连带返还转让款40万元及利息（按银行贷款利率自2012年11月9日计至实际还清之日止）的问题。本案中已查明，涉案土地交易中，黄

涉案土地属于广州市南沙区东涌镇东深村的集体土地，所有权归集体。韦丽平并非该涉案土地的集体经济组织成员。本案中，2010年12月6日，梁鉴波（甲方）与黄凤玉（乙方）签订了一份《宅基地使用权转让协议》，约定梁鉴波将位于广州市南沙区东涌镇东深村13队用地面积220平方米宅基地使用权永久转让给黄凤玉。2012年11月9日，在黄凤玉见证下，韦丽平（乙方）与梁鉴波（甲方）签订了一份《土地使用权转让合同》，约定甲方将位于广州市南沙区东涌镇东深村13队宅基地转让给乙方给韦丽平用于非农业建设使用，违反了《中华人民共和国土地管理法》第六十三条“农民集体所有的土地的使用权不得出让、转让或者出租用于非农业建设……”的

广东省广州市中级人民法院民 事 判 决 书（2020）粤01民终23072号上诉人（原审被告）：梁鉴波，男，1968年8月26日出生，汉族，住广东省广州市南沙区。委托诉讼代理人：郑肯真，广东尚情律师事务所律师。被上诉人（原审原告）：韦丽平，女，1969年2月5日出生，汉族，住广东省广州市番禺区。委托诉讼代理人：黄国鹏，广东鹏吉律师事务所律师。委托诉讼代理人：王绍华，广东鹏吉律师事务所实习律师。原审……