（2016）陕71行初365号
裁判要旨
《中华人民共和国土地管理法》第十条规定：“农民集体所有的土地依法属于村农民集体所有的，由村集体经济组织或者村民委员会经营、管理。”《最高人民法院关于审理涉及农村集体土地行政案件若干问题的规定》第三条第一款规定：“村民委员会或者农村集体经济组织对涉及农村集体土地的行政行为不起诉的，过半数的村民可以以集体经济组织名义提起诉讼”；第四条规定：“土地使用权人或者实际使用人对行政机关作出涉及其使用或实际使用的集体土地的行政行为不服的，可以以自己的名义提起诉讼”。原告张虎、马稳心不是本案所涉被征收土地的使用权人或实际使用人，其不符合《最高人民法院关于审理涉及农村集体土地行政案件若干问题的规定》第四条规定的原告诉讼主体资格。本案被征收土地包括耿北村第一村民小组、第二村民小组的集体机动地，耿北村一组、二组的集体机动地由耿北村第一村民小组、第二村民小组经营、管理，张虎、马稳心仅以其是第一村民小组、第二村民小组村民即认为在被征收的集体机动地上享有土地使用权，没有法律依据。张虎、马稳心如认为耿北村一组、二组的集体机动地被征收需要提起行政诉讼的，应通过法定的形式和途径。原告张虎、马稳心仅以个人名义提起本案诉讼
摘要
《中华人民共和国土地管理法》第十条规定：“农民集体所有的土地依法属于村农民集体所有的，由村集体经济组织或者村民委员会经营、管理。”《最高人民法院关于审理涉及农村集体土地行政案件若干问题的规定》第三条第一款规定：“村民委员会或者农村集体经济组织对涉及农村集体土地的行政行为不起诉的，过半数的村民可以以集体经济组织名义提起诉讼”；第四条规定：“土地使用权人或者实际使用人对行政机关作出涉及其使用或实际使用的集体土地的行政行为不服的，可以以自己的名义提起诉讼”。原告张虎、马稳心不是本案所涉被征收土地的使用权人或实际使用人，其不符合《最高人民法院关于审理涉及农村集体土地行政案件若干问题的规定》第四条规定的
正文（节选）
西安铁路运输中级法院行 政 裁 定 书(2016)陕71行初365号原告张虎，男，汉族。原告马稳心，男，汉族。被告西安市高陵区人民政府。住所地：西安市高陵区县门街**号。法定代表人范九利，区长。委托代理人雷华，西安市国土资源局高陵分局监察科科长。委托代理人李明，陕西宽明律师事务所律师。被告西安市高陵区耿镇人民政府。住所地：西安市高陵区耿镇街道。法定代表人唐国强，镇长。委托代理人桑文化，西安市高陵区……