（2015）宁行终字第359号

根据《最高人民法院关于执行〈中华人民共和国行政诉讼法〉若干问题的解释》第一条第二款第（六）项规定，对公民、法人或者其他组织权利义务不产生实际影响的行为不属于人民法院行政诉讼的受案范围。本案中，南京市公安局作出宁公（人）指管字（2014）001号指定管辖决定书，将杨翠华涉嫌扰乱公共秩序一案指定南京市公安局秦淮分局管辖，系行政机关内部运作的行为，并未对杨翠华设定任何义务，对其权利、义务不产生实际影响，该行为不属于人民法院行政诉讼的受案范围。因此，杨翠华的起诉不符合受理条件，已经受理的，应当裁定驳回起诉。依照《中华人民共和国行政诉讼法》第四十九条，《最高人民法院关于执行〈中华人民共和国行政诉讼法〉若干问题的解释》第一条第二款第（六）项，《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国行政诉讼法〉若干问题的解释》第三条第一款第（一）项、第二款的规定，原审法院裁定：驳回杨翠华的起诉。上诉人杨翠华上诉称，一、被上诉人在诉讼中未提供作出行政行为的证据；二、一审法院仅对上诉人进行了谈话，在谈话中对上诉人进行了关于被上诉人答辩状和合议庭人员是否需要回避方面的询问，并进行记录，但上诉人没有见到该案人民陪审员李秀英、

根据《最高人民法院关于执行〈中华人民共和国行政诉讼法〉若干问题的解释》第一条第二款第（六）项规定，对公民、法人或者其他组织权利义务不产生实际影响的行为不属于人民法院行政诉讼的受案范围。本案中，南京市公安局作出宁公（人）指管字（2014）001号指定管辖决定书，将杨翠华涉嫌扰乱公共秩序一案指定南京市公安局秦淮分局管辖，系行政机关内部运作的行为，并未对杨翠华设定任何义务，对其权利、义务不产生实际影响，该行为不属于人民法院行政诉讼的受案范围。因此，杨翠华的起诉不符合受理条件，已经受理的，应当裁定驳回起诉。依照《中华人民共和国行政诉讼法》第四十九条，《最高人民法院关于执行〈中华人民共和国行政诉讼法〉若

江苏省南京市中级人民法院行 政 裁 定 书（2015）宁行终字第359号上诉人（原审原告）杨翠华，女，1958年11月18日生，汉族。被上诉人（原审被告）南京市公安局，住所地江苏省南京市秦淮区洪公祠1号。法定代表人徐锦辉，南京市公安局局长。委托代理人渠华冰，男，南京市公安局干部。上诉人杨翠华因治安其他行政行为一案，不服南京市秦淮区人民法院（2015）秦行初字第91号行政裁定，向本院提起上诉。本院受……