房屋拆迁管理（拆迁） （2018）粤03行终949号

本案二审审查的是上诉人以四家单位为共同被告起诉拆除房屋行为是否符合法定起诉条件。《中华人民共和国行政诉讼法》第四十九条规定：“提起诉讼应当符合下列条件：（一）原告是符合本法第二十五条规定的公民、法人或者其他组织；（二）有明确的被告；（三）有具体的诉讼请求和事实根据；（四）属于人民法院受案范围和受诉人民法院管辖。”本案被诉的拆除房屋行为，系金丰楼业主请求在坂银通道建设工程中将金丰楼拆除重建，深圳市交通公用设施建设中心作为坂银通道工程建设单位，取得许可实施的拆除金丰楼的民事行为，并无证据表明拆除行为属于深圳市交通公用设施建设中心行使行政管理职权作出的行政行为。深圳市交通运输委员会作出了关于坂银通道工程新增金丰楼拆建工程施工许可事宜的批复，但并未实施拆除行为；深圳市罗湖区清水河街道办事处、深圳市公安局罗湖分局既不行使拆除房屋的职权，也未实施拆除房屋的行为，不是拆除房屋的责任主体，列为被告没有事实和法律依据。因此，上诉人的起诉不符合法定起诉条件，原审裁定驳回起诉正确，依法应予维持。依照《中华人民共和国行政诉讼法》第八十九条第一款第一项之规定，裁定如下：驳回上诉，维持原裁定。本裁定为终审裁定。审

本案二审审查的是上诉人以四家单位为共同被告起诉拆除房屋行为是否符合法定起诉条件。《中华人民共和国行政诉讼法》第四十九条规定：“提起诉讼应当符合下列条件：（一）原告是符合本法第二十五条规定的公民、法人或者其他组织；（二）有明确的被告；（三）有具体的诉讼请求和事实根据；（四）属于人民法院受案范围和受诉人民法院管辖。”本案被诉的拆除房屋行为，系金丰楼业主请求在坂银通道建设工程中将金丰楼拆除重建，深圳市交通公用设施建设中心作为坂银通道工程建设单位，取得许可实施的拆除金丰楼的民事行为，并无证据表明拆除行为属于深圳市交通公用设施建设中心行使行政管理职权作出的行政行为。深圳市交通运输委员会作出了关于坂银通道

广东省深圳市中级人民法院行 政 裁 定 书（2018）粤03行终949号上诉人（原审原告）：刘西兰，女。上诉人（原审原告）：姜意，男。上诉人（原审原告）：陈世科，男。上诉人（原审原告）：蔡少武，男。被上诉人（原审被告）：深圳市交通运输委员会，住所地：广东省深圳市福田区香蜜湖街道竹子林紫竹七道**公路主枢纽管理控制中心。法定代表人：于宝明，主任。委托代理人：曾天林，该委工作人员。委托代理人：谌秋林，……