（2017）鄂05行终58号

本案的被诉行政行为是被上诉人2016年7月19日作出的251号《行政处罚决定书》。在该《行政处罚决定书》中，被上诉人认定，2016年7月18日，上诉人在北京市中南海周边进行非访，扰乱当地的公共场所秩序，被北京市公安局西城分局府右街派出所予以训诫。被上诉人认为上诉人扰乱公共场所秩序的违法行为成立，根据《治安管理处罚法》第二十三条第一款第（二）项及第二十条第（四）项之规定，决定分别给予二上诉人行政拘留十日的处罚。根据《治安管理处罚法》的规定，县级以上地方各级人民政府公安机关负责本行政区域内的治安管理工作。公安机关有对扰乱公共秩序，尚不够刑事处罚的行为依法给予治安管理处罚的职责。被上诉人长阳县公安局具有作出公安行政处罚决定的法定职责。《信访条例》第十八条第一款规定：信访人采用走访形式提出信访事项的，应当到有关机关设立或者指定的接待场所提出。《治安管理处罚法》第二十三条第一款第（二）项规定，扰乱车站、港口、码头、机场、商场、公园、展览馆或者其他公共场所秩序，情节较重的，处五日以上十日以下拘留，可以并处五百元以下罚款。第二十条规定，违反治安管理有下列情形之一的，从重处罚：(四)六个月内曾受过治安

本案的被诉行政行为是被上诉人2016年7月19日作出的251号《行政处罚决定书》。在该《行政处罚决定书》中，被上诉人认定，2016年7月18日，上诉人在北京市中南海周边进行非访，扰乱当地的公共场所秩序，被北京市公安局西城分局府右街派出所予以训诫。被上诉人认为上诉人扰乱公共场所秩序的违法行为成立，根据《治安管理处罚法》第二十三条第一款第（二）项及第二十条第（四）项之规定，决定分别给予二上诉人行政拘留十日的处罚。根据《治安管理处罚法》的规定，县级以上地方各级人民政府公安机关负责本行政区域内的治安管理工作。公安机关有对扰乱公共秩序，尚不够刑事处罚的行为依法给予治安管理处罚的职责。被上诉人长阳县公安局

湖北省宜昌市中级人民法院行 政 判 决 书(2017)鄂05行终58号上诉人（原审原告）杨伍清，男，1964年8月15日出生,土家族，住长阳土家族自治县。上诉人（原审原告）覃世彪，男，1964年10月5日出生，汉族，住长阳土家族自治县。被上诉人（原审被告）长阳土家族自治县公安局。住所地：长阳土家族自治县龙舟坪镇廪君大道***号。法定代表人镇国庆，该局局长。委托代理人周辉，该局党委副书记。一般授权代……