（2014）楚中行终字第33号

人民法院对具体行政行为合法性进行审查是行政诉讼的一项基本原则，也是行政案件审理的主要内容。本案被告作出的具体行政行为，认定的主要事实清楚、程序合法、适用法律正确，故原告周云河请求撤销被告武定县国土资源局于2014年2月11日做出的武国土资行罚（2014）第3号违法案件行政处罚决定书的主张，于法无据，不予支持。根据最高人民法院关于执行《中华人民共和国行政诉讼法》若干问题的解释第五十六条之规定判决：驳回原告周云河要求撤销被告武定县国土资源局于2014年2月11日做出的武国土资行罚（2014）第3号违法案件行政处罚决定书的请求。宣判后，周云河不服提起上诉称，一、一审法院认定事实不清，适用法律错误。涉案土地为上诉人与第三人的宅基地，并非农用地，上诉人与原审第三人在该宗土地上建房的行为不属于私自占用，而是对其宅基地使用权的正当行使。上诉人及第三人对该土地共同所有，房屋共建。根据法律规定，违法行为有两个以上的当事人的，可以分别作出行政处罚决定，制作一式多份《行政处罚决定书》分别送达当事人，应明确给予每个当事人处罚内容。武定县国土资源局对该地块狮山大道东延长线宅基地调查表中，对同类情形未办证建房的，

人民法院对具体行政行为合法性进行审查是行政诉讼的一项基本原则，也是行政案件审理的主要内容。本案被告作出的具体行政行为，认定的主要事实清楚、程序合法、适用法律正确，故原告周云河请求撤销被告武定县国土资源局于2014年2月11日做出的武国土资行罚（2014）第3号违法案件行政处罚决定书的主张，于法无据，不予支持。根据最高人民法院关于执行《中华人民共和国行政诉讼法》若干问题的解释第五十六条之规定判决：驳回原告周云河要求撤销被告武定县国土资源局于2014年2月11日做出的武国土资行罚（2014）第3号违法案件行政处罚决定书的请求。宣判后，周云河不服提起上诉称，一、一审法院认定事实不清，适用法律错误。涉

云南省楚雄彝族自治州中级人民法院行 政 判 决 书（2014）楚中行终字第33号上诉人（原审原告）周云河，男，汉族，1972年6月5日出生，小学文化，农村居民。委托代理人贾昆明，北京X**律师事务所律师，代理权限为一般代理。被上诉人（原审被告）XX县国土资源局，组织机构代码证01517860-2，住所XX县XX镇XX路XX号。法定代表人闻永光，局长。委托代理人张毅忠，云南XX律师事务所律师，代理权……