（2016）川17行终37号

最高人民法院[法释（2000）8号]《关于若干问题的解释》第四十一条规定“行政机关作出具体行政行为时，未告知公民、法人或者其他组织诉权或者起诉期限的，起诉期限从公民、法人或者其他组织知道或者应当知道诉权或者起诉期限之日起计算，但从知道或者应当知道具体行政行为内容之日起最长不得超过2年。”，该解释第四十二条规定“公民、法人或者其他组织不知道行政机关作出的具体行政行为内容的，其起诉期限从知道或者应当知道该具体行政行为内容之日起计算。对涉及不动产的具体行政行为从作出之日起超过20年、其他具体行政行为从作出之日起超过5年提起诉讼的，人民法院不予受理。”，第四十二条规定的是原告“不知道行政机关作出的具体行政行为内容的，其起诉期限从知道或者应当知道该具体行政行为内容之日起计算”，并分别适用20年或者5年起诉期限。本案中在2005年3月26日原告罗宏耀与罗道山因土地发生纠纷第三人邓孝战拿出《国有土地使用权证》时就已经知道被告开江县人民政府所作的该具体行政行为的具体内容，而一直不向人民法院提起诉讼，其起诉期限应适用该解释第四十一条规定的2年起诉期限，且该2年的期限是不变期间，不存在中止、中断，故原告从

最高人民法院[法释（2000）8号]《关于若干问题的解释》第四十一条规定“行政机关作出具体行政行为时，未告知公民、法人或者其他组织诉权或者起诉期限的，起诉期限从公民、法人或者其他组织知道或者应当知道诉权或者起诉期限之日起计算，但从知道或者应当知道具体行政行为内容之日起最长不得超过2年。”，该解释第四十二条规定“公民、法人或者其他组织不知道行政机关作出的具体行政行为内容的，其起诉期限从知道或者应当知道该具体行政行为内容之日起计算。对涉及不动产的具体行政行为从作出之日起超过20年、其他具体行政行为从作出之日起超过5年提起诉讼的，人民法院不予受理。”，第四十二条规定的是原告“不知道行政机关作出的具体

四川省达州市中级人民法院行 政 裁 定 书（2016）川17行终37号上诉人（原审原告）：罗宏耀，男，汉族，生于1965年12月5日，住四川省开江县。上诉人（原审原告）：蒋立富，男，汉族，生于1951年7月28日，住四川省开江县。被上诉人（原审被告）：四川省开江县人民政府。法定代表人：李逢友，开江县人民政府县长。被上诉人（原审第三人）：邓孝战，男，汉族，生于1955年3月1日，住四川省开江县。上诉……