建设工程施工合同纠纷 （2017）川13民再27号

本案再审争议焦点一是工程竣工验收是否合法，二是佳韵公司是否承担连带责任。关于案涉工程竣工验收的问题，佳韵公司与建业公司在合同中并未对竣工验收进行特别约定，在工程设计人员和监理人员参加下，本案案涉项目的实际开发人马文元和建业公司代表彭照蓝对已完工程进行分项验收，而非整体综合验收，不违反法律规定，应当认定对该部分工程竣工验收有效。至于施工过程中由于没有相关手续和安全防护措施不到位而被政府要求停工的问题，是否取得相关的行政许可，属行政管理范围，施工单位按照合同约定施工，是应当履行的合同义务，因佳韵公司与建业公司签订施工合同时，佳韵公司与马文元均未取得建设用地规划许可证、建筑工程规划许可证及施工许可证，违反了《中华人民共和国建筑法》的强制性规定，属《中华人民共和国合同法》第五十二条第一款第五项规定的合同无效的情形，原审认定佳韵公司与建业公司签订的《建筑工程施工承包合同》无效正确。该合同虽然无效，但根据《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第二条：“建设工程施工合同无效，但建设工程经竣工验收合格的，承包人请求参照合同约定支付工程价款，应予支持”之规定，现该工程1-5层

本案再审争议焦点一是工程竣工验收是否合法，二是佳韵公司是否承担连带责任。关于案涉工程竣工验收的问题，佳韵公司与建业公司在合同中并未对竣工验收进行特别约定，在工程设计人员和监理人员参加下，本案案涉项目的实际开发人马文元和建业公司代表彭照蓝对已完工程进行分项验收，而非整体综合验收，不违反法律规定，应当认定对该部分工程竣工验收有效。至于施工过程中由于没有相关手续和安全防护措施不到位而被政府要求停工的问题，是否取得相关的行政许可，属行政管理范围，施工单位按照合同约定施工，是应当履行的合同义务，因佳韵公司与建业公司签订施工合同时，佳韵公司与马文元均未取得建设用地规划许可证、建筑工程规划许可证及施工许可证

四川省南充市中级人民法院民 事 判 决 书(2017)川13民再27号再审申请人（原审被告）四川佳韵房地产开发有限责任公司。法定代表人：何安平，总经理。委托代理人：张明秋，四川果城律师事务所律师。被申请人（原审原告）四川省蓬安县建业总公司。法定代表人：沈仁宏，总经理。委托代理人：彭照蓝，男，1957年9月6日出生，汉族，住四川省蓬安县。被申请人（原审被告）：马文元，男，1973年5月12日出生，汉……