（2016）京04行初2705号

公民、法人或其他组织向人民法院提起行政诉讼，应当符合法定起诉条件。起诉不符合法定条件，已经立案的，应当裁定驳回起诉。根据《中华人民共和国行政诉讼法》第四十九条的规定，提起诉讼应当属于受诉人民法院管辖且具有事实根据。《中华人民共和国行政诉讼法》第二十六条第四款规定，两个以上行政机关作出同一行政行为的，共同作出行政行为的行政机关是共同被告。本案中，缺乏证据证明被诉行为系由北京市石景山区人民政府、北京市石景山区人民政府古城街道办事处、北京市石景山城市管理综合行政执法监察局共同实施，故上述三行政机关并不构成本案共同被告。据此，原告以北京市石景山区人民政府古城街道办事处、北京市石景山城市管理综合行政执法监察局为被告提起的诉讼，依法不属于本院管辖。目前并无相关法律、法规明确规定，区县人民政府具有拆除违法建设的法定职责。《北京市禁止违法建设若干规定》第九条第二款规定，城市管理综合行政执法机关负责查处未取得建设工程规划许可证、临时建设工程规划许可证以及前款第（二）项中所列规划文件的城镇建设工程。乡镇人民政府负责查处本行政区域内的乡村违法建设，但在撤销乡镇人民政府设置街道办事处的区域内的乡村违法建设，已

公民、法人或其他组织向人民法院提起行政诉讼，应当符合法定起诉条件。起诉不符合法定条件，已经立案的，应当裁定驳回起诉。根据《中华人民共和国行政诉讼法》第四十九条的规定，提起诉讼应当属于受诉人民法院管辖且具有事实根据。《中华人民共和国行政诉讼法》第二十六条第四款规定，两个以上行政机关作出同一行政行为的，共同作出行政行为的行政机关是共同被告。本案中，缺乏证据证明被诉行为系由北京市石景山区人民政府、北京市石景山区人民政府古城街道办事处、北京市石景山城市管理综合行政执法监察局共同实施，故上述三行政机关并不构成本案共同被告。据此，原告以北京市石景山区人民政府古城街道办事处、北京市石景山城市管理综合行政执法

北京市第四中级人民法院行 政 裁 定 书(2016)京04行初2705号原告北京首建东华装饰有限公司，住所地北京市石景山区依翠园12号楼。法定代表人詹连元，经理。委托代理人吴海雷，上海镇平律师事务所律师。委托代理人王玉臣，北京市中唐律师事务所律师。被告北京市石景山区人民政府，住所地北京市石景山区石景山路18号。法定代表人夏林茂，区长。委托代理人赖芸，北京市石景山区人民政府法制办工作人员。委托代理人……