土地行政管理（土地） （2019）闽05行终234号

原南安市国土资源局未对黄建佳进行调查询问并制作笔录属于程序违法是片面的。1.本案中，黄水丁已经在询问笔录中自认涉案房屋系黄水丁、黄建佳合建的，黄水丁、黄建佳在听证过程中也自认涉案新建房屋系合建的，且无证据证明系位于旧宅上翻建，黄水丁、黄建佳违法占地建房事实客观存在。因此，综合整个案件分析，黄水丁、黄建佳未经批准非法占地建房事实是清楚的，一审法院草率的认为原南安市国土资源局未对黄建佳进行调查询问并制作笔录是属于程序违法是片面的。2.本案行政处罚案件处理过程中，原南安市国土资源局有向黄水丁、黄建佳送达《行政处罚告知书》和《行政处罚听证告知书》，告知黄水丁、黄建佳相关的陈述、听证等权利，而黄水丁、黄建佳在法定期限内行使了上述权利，原南安市国土资源局对申辩意见等进行调查核实，充分保障了黄水丁、黄建佳在实体上和程序上的权利，涉案询问程序并不对黄水丁、黄建佳的权利产生实际影响，故原南安市国土资源局在整个案件处理程序上并无违法，一审法院仅是从未作黄建佳询问笔录单方面去认定程序违法草率撤销本案行政处罚决定，实属错误。综上，询问笔录的作用是为了查清案件的相关事实，而案件的相关事实综合整个案件证据分析已是

原南安市国土资源局未对黄建佳进行调查询问并制作笔录属于程序违法是片面的。1.本案中，黄水丁已经在询问笔录中自认涉案房屋系黄水丁、黄建佳合建的，黄水丁、黄建佳在听证过程中也自认涉案新建房屋系合建的，且无证据证明系位于旧宅上翻建，黄水丁、黄建佳违法占地建房事实客观存在。因此，综合整个案件分析，黄水丁、黄建佳未经批准非法占地建房事实是清楚的，一审法院草率的认为原南安市国土资源局未对黄建佳进行调查询问并制作笔录是属于程序违法是片面的。2.本案行政处罚案件处理过程中，原南安市国土资源局有向黄水丁、黄建佳送达《行政处罚告知书》和《行政处罚听证告知书》，告知黄水丁、黄建佳相关的陈述、听证等权利，而黄水丁、黄

福建省泉州市中级人民法院 行 政 判 决 书 (2019)闽05行终234号 上诉人（原审被告）南安市自然资源局，住所地福建省南安市溪美街道柳城路77号，统一社会信用代码11350583MB19575415。 法定代表人陈子勇，局长。 委托代理人洪华彬。 委托代理人陈鸿纬，北京市京师（泉州）律师事务所律师。 被上诉人（原审原告）黄水丁，男，1985年5月8日出生，汉族，住福建省南安市。 被上诉人（……