（2017）苏02行终17号
裁判要旨
《治安管理处罚法》第九十一条规定，治安管理处罚由县级以上人民政府公安机关决定。滨湖公安分局具有在本行政区域内作出治安管理行政处罚的职权。根据《公安机关办理行政案件程序规定》第九条规定，行政案件由违法行为地的公安机关管辖。由违法行为人居住地公安机关管辖更为适宜的，可以由违法行为人居住地公安机关管辖。本案中，程盛的户籍地为无锡市滨湖区西园里291号502室，故由其居住地公安机关即被告滨湖公安分局管辖该案，符合法律法规规定。《治安管理处罚法》第四十三条第一款规定，殴打他人的，或者故意伤害他人身体的，处五日以上十日以下拘留，并处二百元以上五百元以下罚款；情节较轻的，处五日以下拘留或者五百元以下罚款。本案中，2015年8月28日无锡信访部门将在京涉访人员程盛等接回，车行途径天津时，程盛对随车工作人员王飞波以抓挠的方式进行殴打，被公安机关查获，该事实有违法嫌疑人和被侵害人陈述、证人证言等证据佐证，事实清楚，证据充分。被告滨湖公安分局根据违法情节，认定属“情节较轻”，故处以行政拘留五日，处罚幅度得当。滨湖公安分局依法受理该案后，依照相关规定，对程盛进行传唤，并通知家属，作出行政处罚前告知原告程盛拟作
摘要
《治安管理处罚法》第九十一条规定，治安管理处罚由县级以上人民政府公安机关决定。滨湖公安分局具有在本行政区域内作出治安管理行政处罚的职权。根据《公安机关办理行政案件程序规定》第九条规定，行政案件由违法行为地的公安机关管辖。由违法行为人居住地公安机关管辖更为适宜的，可以由违法行为人居住地公安机关管辖。本案中，程盛的户籍地为无锡市滨湖区西园里291号502室，故由其居住地公安机关即被告滨湖公安分局管辖该案，符合法律法规规定。《治安管理处罚法》第四十三条第一款规定，殴打他人的，或者故意伤害他人身体的，处五日以上十日以下拘留，并处二百元以上五百元以下罚款；情节较轻的，处五日以下拘留或者五百元以下罚款。本
正文（节选）
江苏省无锡市中级人民法院行 政 判 决 书(2017)苏02行终17号上诉人(原审原告)程盛，女，1955年10月25日生，汉族，住无锡市滨湖区。被上诉人(原审被告)无锡市公安局滨湖分局，住所地无锡市滨湖区青莲路58号。法定代表人丁旭东，该局局长。委托代理人胡敏，该局工作人员。委托代理人许昌浩，该局工作人员。被上诉人(原审被告)无锡市公安局，住所地无锡市崇宁路58号。法定代表人谢晓军，该局局长。委……