（2017）皖16行终32号
裁判要旨
《中华人民共和国城市居民委员会组织法》第二条规定，居民委员会是居民自我管理、自我服务的基层群众性自治组织。不设区的市、市辖区的人民政府或者它的派出机关对居民委员会的工作给予指导、支持和帮助。居民委员会协助不设区的市、市辖区的人民政府或者它的派出机关开展工作。本案涡阳县涡南镇双庙居民委员会属于基层群众性自治组织，并非行政机关或法律、法规授权的行使行政职能的组织，因此其不是原告所诉的不履行法定职责的适格被告。由于其不是适格的被告，故原告起诉要求撤销答复函，要求法院责令其履行法定职责等不属于本案行政审判的受案范围。《中华人民共和国行政诉讼法》第四十九条规定了起诉应当符合的法定条件，该条第（四）项规定起诉要“属于人民法院受案范围和受诉人民法院管辖”。该法第五十一条第二款规定，不符合起诉条件的，作出不予立案的裁定。由于孙学周、孙飞飞、孙小鹏的起诉不符合起诉条件，因此原审裁定不予立案，并无不当。上诉人的上诉理由不能成立，本院不予支持。依照《中华人民共和国行政诉讼法》第八十九条第一款第（一）项之规定，裁定如下：驳回上诉，维持原裁定。本裁定为终审裁定。审判长 温茂林审判员 刘晓慧审判员 张继民二
摘要
《中华人民共和国城市居民委员会组织法》第二条规定，居民委员会是居民自我管理、自我服务的基层群众性自治组织。不设区的市、市辖区的人民政府或者它的派出机关对居民委员会的工作给予指导、支持和帮助。居民委员会协助不设区的市、市辖区的人民政府或者它的派出机关开展工作。本案涡阳县涡南镇双庙居民委员会属于基层群众性自治组织，并非行政机关或法律、法规授权的行使行政职能的组织，因此其不是原告所诉的不履行法定职责的适格被告。由于其不是适格的被告，故原告起诉要求撤销答复函，要求法院责令其履行法定职责等不属于本案行政审判的受案范围。《中华人民共和国行政诉讼法》第四十九条规定了起诉应当符合的法定条件，该条第（四）项规定
正文（节选）
安徽省亳州市中级人民法院行 政 裁 定 书（2017）皖16行终32号上诉人（原审起诉人）孙学周，男，1966年3月10日出生，汉族，户籍所在地安徽省涡阳县。上诉人（原审起诉人）孙飞飞，男，1987年3月19日出生，汉族，户籍。上诉人（原审起诉人）孙小鹏，男，1989年3月4日出生，汉族，户籍。孙飞飞、孙小鹏的共同委托代理人孙学周，男，1966年3月10日出生，汉族，户籍所在地安徽省涡阳县涡南镇双……