（2016）皖16行终22号

根据《安徽省文化市场管理条例》第七条之规定，文化旅游局是亳州市文化市场行政主管部门，对本行政区域内文化经营活动实施监督管理。根据《文化市场综合行政执法管理办法》第三十一条的规定，作出责令停业整顿、吊销许可证等重大行政处罚的，应当自作出行政处罚决定之日起15日内，报许可机关和上级综合执法机构备案，必要时可将处罚决定抄告有关部门。被告文化旅游局于2015年8月18日作出（亳）文罚告字[2015]第028号行政处罚决定，给予原告怡情网吧责令停业整顿30日的行政处罚。从本案被告文化旅游局向中国电信亳州分公司作出的协助执行函的内容及《文化市场综合行政执法管理办法》第三十一条的规定可以看出，被告文化旅游局具有将行政处罚决定抄告有关部门的职权等，但无作出协助执行函的职权依据，其作出协助执行函的行政行为系超越职权，依法应予以撤销，经审判委员会讨论决定，依照《中华人民共和国行政诉讼法》第七十条第（四）项的规定，判决：撤销被告文化旅游局2015年8月18日向中国电信亳州分公司作出的协助执行函。案件受理费50元，由被告文化旅游局负担。文化旅游局上诉称：一审法院认定事实错误，上诉人作出的协助执行函没有超越职权

根据《安徽省文化市场管理条例》第七条之规定，文化旅游局是亳州市文化市场行政主管部门，对本行政区域内文化经营活动实施监督管理。根据《文化市场综合行政执法管理办法》第三十一条的规定，作出责令停业整顿、吊销许可证等重大行政处罚的，应当自作出行政处罚决定之日起15日内，报许可机关和上级综合执法机构备案，必要时可将处罚决定抄告有关部门。被告文化旅游局于2015年8月18日作出（亳）文罚告字[2015]第028号行政处罚决定，给予原告怡情网吧责令停业整顿30日的行政处罚。从本案被告文化旅游局向中国电信亳州分公司作出的协助执行函的内容及《文化市场综合行政执法管理办法》第三十一条的规定可以看出，被告文化旅游局

安徽省亳州市中级人民法院行 政 判 决 书（2016）皖16行终22号上诉人（原审被告）亳州市文化旅游局。法定代表人怀颖，局长。委托代理人黄伟，亳州市文化旅游局工作人员。委托代理人王浩，安徽智立律师事务所律师。被上诉人（原审原告）亳州市谯城区怡情网吧。法定代表人孟献民，执行事务合伙人。委托代理人李远，亳州市谯城区怡情网吧副经理、法律顾问。上诉人亳州市文化旅游局（以下简称文化旅游局）因被上诉人亳州市……