（2015）泸行终字第13号

根据《中华人民共和国土地管理法》第十六条“土地所有权和使用权争议，由当事人协商解决；协商不成的，由人民政府处理。单位之间的争议，由县级以上人民政府处理；个人之间、个人与单位之间的争议，由乡级人民政府或者县级以上人民政府处理。当事人对有关人民政府的处理决定不服的，可以自接到处理决定通知之日起三十日内，向人民法院起诉。在土地所有权和使用权争议解决前，任何一方不得改变土地利用现状”之规定，只有在土地使用权和使用权发生争议时，才由人民政府处理。而本案中，原告主张的土地使用权已经由法定行政机关确定归他人享有，不存在使用权不明确，产生争议问题。因此，原告要求被告作出处理决定，无事实依据和法律依据，对原告此请求，本院不予支持。由于叶金海取得《集体土地建设用地使用证》不是由被告颁发，被告也无权撤销该《集体土地建设用地使用证》，对原告此请求，本院也不予支持。原告要求被告赔偿损失既无事实依据，也无法律依据，对此请求，本院不予支持。原告要求第三人撤除建占原告土地上的建筑物，恢复土地原状，系民事纠纷，与本案无关，对原告此请求，本院不予支持。依照《最高人民法院关于执行＜中华人民共和国行政诉讼法＞若干问题的解释》

根据《中华人民共和国土地管理法》第十六条“土地所有权和使用权争议，由当事人协商解决；协商不成的，由人民政府处理。单位之间的争议，由县级以上人民政府处理；个人之间、个人与单位之间的争议，由乡级人民政府或者县级以上人民政府处理。当事人对有关人民政府的处理决定不服的，可以自接到处理决定通知之日起三十日内，向人民法院起诉。在土地所有权和使用权争议解决前，任何一方不得改变土地利用现状”之规定，只有在土地使用权和使用权发生争议时，才由人民政府处理。而本案中，原告主张的土地使用权已经由法定行政机关确定归他人享有，不存在使用权不明确，产生争议问题。因此，原告要求被告作出处理决定，无事实依据和法律依据，对原告此

四川省泸州市中级人民法院行 政 判 决 书（2015）泸行终字第13号上诉人（原审原告）邹定书，女。被上诉人（原审被告）泸县海潮镇人民政府。法定代表人温国平，镇长。委托代理人刘春玉，该镇法律顾问。第三人徐怀均，男。上诉人邹定书因被上诉人泸县海潮镇人民政府不履行土地使用权确权法定职责一案，不服泸县人民法院（2015）泸泸行初字第1号行政判决，向本院提起上诉，本院依法组成合议庭，公开开庭进行审理，上诉……