（2016）苏12行终174号

《中华人民共和国行政诉讼法》第二条规定，公民、法人或者其他组织认为行政机关和行政机关工作人员的行政行为侵犯其合法权益，有权依照本法向人民法院提起诉讼。第四十九条规定，提起诉讼应当符合下列条件：（三）有具体的诉讼请求和事实根据。《最高人民法院关于适用若干问题的解释》第三条规定，有下列情形之一，已经立案的，应当裁定驳回起诉：（一）不符合行政诉讼法第四十九条规定的。据此，上诉人起诉被上诉人侵犯了其合法权益，上诉人应当有明确的事实根据。本案中，第一，被上诉人罗塘街道办向姜堰区发改委提交的关于院子路等五条通村公路改造项目的申请及相关附件材料中明确院子路的原路宽为5米，改造后为6米，在靠近上诉人房屋附近处，向上诉人房屋相反的方向拓宽路面。姜堰区发改委的批复亦同意了上述施工方案。被上诉人作出的关于拓宽路面的行政行为并未损害上诉人的合法权益。第二，根据本案查明的事实，上诉人诉称的房屋路基遭到损坏是由承包道路拓宽工程的施工方造成的，该事实有承包合同及上诉人提交的照片等证据予以证实。也就是说，上诉人诉称的房屋路基遭到损坏并非被上诉人的行为。据此，依照上述司法解释的规定，上诉人的起诉因无明确的事实根据，应当

《中华人民共和国行政诉讼法》第二条规定，公民、法人或者其他组织认为行政机关和行政机关工作人员的行政行为侵犯其合法权益，有权依照本法向人民法院提起诉讼。第四十九条规定，提起诉讼应当符合下列条件：（三）有具体的诉讼请求和事实根据。《最高人民法院关于适用若干问题的解释》第三条规定，有下列情形之一，已经立案的，应当裁定驳回起诉：（一）不符合行政诉讼法第四十九条规定的。据此，上诉人起诉被上诉人侵犯了其合法权益，上诉人应当有明确的事实根据。本案中，第一，被上诉人罗塘街道办向姜堰区发改委提交的关于院子路等五条通村公路改造项目的申请及相关附件材料中明确院子路的原路宽为5米，改造后为6米，在靠近上诉人房屋附近处

江苏省泰州市中级人民法院行 政 裁 定 书(2016)苏12行终174号上诉人（原审原告）凌峰。被上诉人（原审被告）泰州市姜堰区人民政府罗塘街道办事处，住所地泰州市姜堰区长江西路。法定代表人陆双琳，主任。上诉人凌峰因行政侵权一案，不服泰州市海陵区人民法院(2016)苏1202行初101号行政裁定，向本院提起上诉。本院依法组成合议庭，对本案进行了审理，现已审理终结。原审查明，泰州市姜堰区发展和改革委……