（2016）鄂01行终150号

《中华人民共和国船舶登记条例》第二条：下列船舶应当依照本条例规定进行登记：（一）在中华人民共和国境内有住所或者主要营业所的中国公民的船舶。第六条：船舶抵押权、光船租赁权的设定、转移和消灭，应当向船舶登记机关登记；未经登记的，不得对抗第三人。《湖北省河道采砂管理办法》第十条：河道采砂实行许可制度，由县级以上人民政府水行政主管部门按照河道管理权限分级许可，其他部门和单位不再办理河道采砂许可手续。根据上述规定，我国采取的是船舶登记制和河道采砂许可制。本案中，刘望喜并未提供本案所涉的抽砂船已办理船舶登记和河道采砂许可等合法的证件及手续。因此，涉案的抽砂船系无证、非法采砂的违法船只。刘望喜在原审中提供的与案外人刘卫兵于2014年4月2日签订的抽砂船买卖协议以及刘卫兵于2014年6月2日出具的收款收条，以证实涉案的抽砂船系其购买，并享有该抽砂船的所有权。由于刘望喜并未提供涉案抽砂船的原始资料、建造合同、交接手续以及具有相应法律效力的船舶所有权取得的证明文件，因此，刘望喜认为其对涉案的抽砂船享有所有权的理由，证据明显不足。根据本院查明的事实，第三人陶志军曾于2013年5月23日因非法采砂、破坏耕地的

《中华人民共和国船舶登记条例》第二条：下列船舶应当依照本条例规定进行登记：（一）在中华人民共和国境内有住所或者主要营业所的中国公民的船舶。第六条：船舶抵押权、光船租赁权的设定、转移和消灭，应当向船舶登记机关登记；未经登记的，不得对抗第三人。《湖北省河道采砂管理办法》第十条：河道采砂实行许可制度，由县级以上人民政府水行政主管部门按照河道管理权限分级许可，其他部门和单位不再办理河道采砂许可手续。根据上述规定，我国采取的是船舶登记制和河道采砂许可制。本案中，刘望喜并未提供本案所涉的抽砂船已办理船舶登记和河道采砂许可等合法的证件及手续。因此，涉案的抽砂船系无证、非法采砂的违法船只。刘望喜在原审中提供的

湖北省武汉市中级人民法院行 政 裁 定 书（2016）鄂01行终150号上诉人（原审原告）刘望喜。被上诉人（原审被告）武汉市新洲区人民政府。住所地武汉市新洲区邾城红旗街**号。法定代表人周耕，该区区长。委托代理人周利锋，湖北佑君律师事务所律师。被上诉人（原审被告）武汉市新洲区人民政府汪集街道办事处。住所地武汉市新洲区汪集街汪兴路***号。法定代表人王小群，该街道办事处主任。委托代理人李云鹤，湖北佑……