（2016）苏08行终11号

原告退休前参加了事业养老保险并缴纳了养老金，原告要求被告补发养老金的诉讼请求，符合《中华人民共和国行政法》受案范围的有关规定，被告认为原告诉讼请求不属于行政诉讼受案范围的理由不能成立，本院不予采纳。但依据行政诉讼法的规定，原告提起诉讼还必须符合其他法定条件。而原告起诉是否超过法定起诉期限，就属于原告起诉是否符合法定条件之一。《中华人民共和国行政诉讼法》第四十六条规定，公民、法人或者其他组织直接向人民法院提起诉讼的，应当自知道或者应当知道作出行政行为之日起六个月内提出。法律另有规定的除外。因不动产提起诉讼的案件自行政行为作出之日起超过二十年，其他案件自行政行为作出之日起超过五年提起诉讼的，人民法院不予受理。具体至本案，被告在原告的退休审批表上审批的“同意从2002年12月起暂按每月937.30元执行”的时间为2002年12月26日，从2002年12月到2004年7月，被告按审批的数额发放，无论是审批行为还是发放行为距原告2015年9月6日提起行政诉讼均已超过法定最长五年期限的规定，庭审中原告提供的证据不能够证明其超过法定起诉期限具有正当理由，故其起诉不符合法定条件。依照《最高人民法院关于

原告退休前参加了事业养老保险并缴纳了养老金，原告要求被告补发养老金的诉讼请求，符合《中华人民共和国行政法》受案范围的有关规定，被告认为原告诉讼请求不属于行政诉讼受案范围的理由不能成立，本院不予采纳。但依据行政诉讼法的规定，原告提起诉讼还必须符合其他法定条件。而原告起诉是否超过法定起诉期限，就属于原告起诉是否符合法定条件之一。《中华人民共和国行政诉讼法》第四十六条规定，公民、法人或者其他组织直接向人民法院提起诉讼的，应当自知道或者应当知道作出行政行为之日起六个月内提出。法律另有规定的除外。因不动产提起诉讼的案件自行政行为作出之日起超过二十年，其他案件自行政行为作出之日起超过五年提起诉讼的，人民法

江苏省淮安市中级人民法院行 政 裁 定 书（2016）苏08行终11号上诉人（原审原告）桑玉才，退休职工。被上诉人（原审被告）涟水县粮食局，住所地涟水县郑梁梅大道原南园乡政府大楼。法定代表人王传宝，该局局长。委托代理人徐兆军，该局副局长。上诉人桑玉才因诉被上诉人涟水县粮食局行政给付一案，不服涟水县人民法院（2015）涟行初字第00069号行政裁定，于2016年1月14日向本院提起上诉。本院依法组成……