（2016）粤05行终18号

本案的关键问题是龙湖财政局作为政府采购监督部门，是否享有对政府采购中的公开招标作出废标处理决定的权利。《中华人民共和国政府采购法》第三十六条规定：“在招标采购中，出现下列情形之一的，应予废标：（一）符合专业条件的供应商或者对招标文件作实质响应的供应商不足三家的；（二）出现影响采购公正的违法、违规行为的；（三）投标人的报价均超过了采购预算，采购人不能支付的；（四）因重大变故，采购任务取消的。废标后，采购人应当将废标理由通知所有投标人。”《政府采购货物和服务招标投标管理办法》第五十七条第一款规定：“在招标采购中，有政府采购法第三十六条第一款第（二）项至第（四）项规定情形之一的，招标采购单位应当予以废标，并将废标理由通知所有投标供应商。”根据上述规定，当招标采购中出现应予废标情形时，应当由招标采购单位予以废标，而不是由政府采购监督管理部门予以废标。故龙湖财政局不具有对政府采购中的公开招标作出废标处理决定的权利，龙湖财政局作出的处理决定属超越职权的情形，应予以撤销。龙湖环卫局与龙湖财政局虽是不同的行政机关，但为了方便当事人的诉讼，且龙湖环卫局是根据龙湖财政局决定书的精神作出《告知函》的，《告知

本案的关键问题是龙湖财政局作为政府采购监督部门，是否享有对政府采购中的公开招标作出废标处理决定的权利。《中华人民共和国政府采购法》第三十六条规定：“在招标采购中，出现下列情形之一的，应予废标：（一）符合专业条件的供应商或者对招标文件作实质响应的供应商不足三家的；（二）出现影响采购公正的违法、违规行为的；（三）投标人的报价均超过了采购预算，采购人不能支付的；（四）因重大变故，采购任务取消的。废标后，采购人应当将废标理由通知所有投标人。”《政府采购货物和服务招标投标管理办法》第五十七条第一款规定：“在招标采购中，有政府采购法第三十六条第一款第（二）项至第（四）项规定情形之一的，招标采购单位应当予以

广东省汕头市中级人民法院行 政 判 决 书(2016)粤05行终18号上诉人(原审被告)汕头市龙湖区财政局，住所地广东省汕头市大北山路3号财审大楼6-8楼，组织机构代码：00700127-6。法定代表人陈少安，局长。委托代理人王建辉，广东国源岭东律师事务所律师。被上诉人(原审原告)深圳市洁亚清洁服务有限公司，住所地深圳市。法定代表人朱晓芬，董事长。委托代理人刘萍，广东特力律师事务所律师。委托代理人……