（2016）黑01行终222号

南岗区政府出于公共事业的需要实施征收，符合《征补条例》第八条的规定。征收决定作出之前，发改、规划、土地等部门出具相关手续，证明南岗区政府征收符合《征补条例》第九条规定的征收条件。虽然南岗区政府在诉讼期间没有提交将征收补偿方案（征求意见）向公众公示的直接证据，但从南岗区政府正式作出的征收补偿方案、意见采纳情况说明、风险评估报告及第35次区政府会议记要的内容看，南岗区政府实施征收过程中已实际对补偿方案进行征求意见，并根据反馈意见进行了修改，最终作出正式的房屋征收补偿方案。关于评估机构的选定。南岗区政府提交的多份证据对选定的评估机构表述不一，主要有“哈尔滨顺诚房地产估价咨询有限公司”（以下简称哈尔滨顺诚）和“黑龙江顺诚房地产估价咨询有限公司”（以下简称黑龙江顺诚）两种表述，对外公示的评估机构名单、公证书和选定评估机构后对外公示都是哈尔滨顺诚。事实上，哈尔滨顺诚并不存在，只有黑龙江顺诚公司，因此，南岗区政府辩称出现“哈尔滨顺诚”系失误的解释合理，上诉人要求按照《公证书》所标明的中签单位确定评估机构（哈尔滨顺诚）的理由不成立，客观上也无法实现。评估机构经公证处监督选定，上诉人认为系暗箱操作选定，

南岗区政府出于公共事业的需要实施征收，符合《征补条例》第八条的规定。征收决定作出之前，发改、规划、土地等部门出具相关手续，证明南岗区政府征收符合《征补条例》第九条规定的征收条件。虽然南岗区政府在诉讼期间没有提交将征收补偿方案（征求意见）向公众公示的直接证据，但从南岗区政府正式作出的征收补偿方案、意见采纳情况说明、风险评估报告及第35次区政府会议记要的内容看，南岗区政府实施征收过程中已实际对补偿方案进行征求意见，并根据反馈意见进行了修改，最终作出正式的房屋征收补偿方案。关于评估机构的选定。南岗区政府提交的多份证据对选定的评估机构表述不一，主要有“哈尔滨顺诚房地产估价咨询有限公司”（以下简称哈尔滨

黑龙江省哈尔滨市中级人民法院行 政 判 决 书（2016）黑01行终222号上诉人（一审原告）石起，户籍所在地哈尔滨市南岗区，现住哈尔滨市南岗区。委托代理人周力寅，住哈尔滨市南岗区。被上诉人（一审被告）哈尔滨市南岗区人民政府，住所地哈尔滨市南岗区宣化街261号。法定代表人梁野，区长。委托代理人戴卓远。委托代理人全渝滨，黑龙江全晟律师事务所律师。被上诉人（一审被告）哈尔滨市人民政府，住所地哈尔滨市松……