（2016）桂12行终64号

被起诉人因起诉人梁海彬缺少“非本人主要责任”交通事故责任认定法律文书而对其作出《工伤认定中止通知书》。该通知属被诉机关因审查相关材料而中止行政程序，属对是否认定为工伤尚未进行实质性审查，不是具体行政行为，不能向人民法院提起行政诉讼。故根据《中华人民共和国行政诉讼法》第十二条、第五十一条之规定，对梁海彬的起诉，裁定不予立案。上诉人梁海彬上诉称，一审裁定适用法律错误，请求二审法院撤销一审错误裁定，指令一审法院立案受理本案，支持上诉人的起诉请求。本院审理认为，上诉人梁海彬为工伤认定问题与被起诉人河池市人力资源和社会保障局及第三人广西罗城国盛保安服务有限公司发生纠纷。为此，上诉人梁海彬向人民法院提起行政诉讼，请求判决确认被起诉人河池市人力资源和社会保障局作出的《工伤认定中止通知书》中止起诉人的工伤认定行为违法并撤销该通知和限期作出工伤认定决定及赔偿因违法行政行为给起诉人造成的经济损失。据审查，被起诉人河池市人力资源和社会保障局作出的《工伤认定中止通知书》，不属于《中华人民共和国行政诉讼法》规定的行政行为。上诉人梁海彬的起诉不符合《中华人民共和国行政诉讼法》第四十九条规定的立案条件，其上述诉求不

被起诉人因起诉人梁海彬缺少“非本人主要责任”交通事故责任认定法律文书而对其作出《工伤认定中止通知书》。该通知属被诉机关因审查相关材料而中止行政程序，属对是否认定为工伤尚未进行实质性审查，不是具体行政行为，不能向人民法院提起行政诉讼。故根据《中华人民共和国行政诉讼法》第十二条、第五十一条之规定，对梁海彬的起诉，裁定不予立案。上诉人梁海彬上诉称，一审裁定适用法律错误，请求二审法院撤销一审错误裁定，指令一审法院立案受理本案，支持上诉人的起诉请求。本院审理认为，上诉人梁海彬为工伤认定问题与被起诉人河池市人力资源和社会保障局及第三人广西罗城国盛保安服务有限公司发生纠纷。为此，上诉人梁海彬向人民法院提起行

广西壮族自治区河池市中级人民法院行 政 裁 定 书（2016）桂12行终64号上诉人（原审起诉人）：梁海彬。委托代理人：钟武军，合山市法律服务中心法律工作者。上诉人梁海彬不服河池市金城江区人民法院（2016）桂1202行初7号行政裁定，向本院提起上诉。本院依法组成合议庭，审理了本案。起诉人梁海彬于2016年3月30日向一审法院诉称，起诉人系第三人罗城国盛保安服务有限公司派遣驻大唐桂冠合山发电有限公……