（2017）甘05行终11号

天水市公安局秦州分局未能尽到严密警戒、随时巡查的义务，没有对张某与第三人辛某、吴江等人在看守所监区院内追逐、戏耍、摔跤等行为及时制止，看守行为监管不力，导致张某受伤。张某的诉讼请求成立，应予支持。依据《中华人民共和国行政诉讼法》第七十四条第二款（一）项的规定，判决确认天水市公安局秦州分局监管不力，导致2013年3月11日下午在秦州区看守所室外活动中使张某受伤的看守行为违法。案件受理费50元，由天水市公安局秦州分局承担。上诉人天水市公安局秦州分局不服一审判决，向本院提出上诉称，一、张某的右胫腓骨骨折，并非秦州区看守所工作人员教唆放纵行为所致。二、看守所将张某与案情较轻、恶习不深、无暴力倾向的在押人员同室关押是根据《看守所执法细则》的相关规定实施的。三、看守所不存在监管不力的问题。《中华人民共和国看守所条例》规定”随时巡视监房”，而非24小时都要呆在监房。请求依法撤销一审判决。被上诉人张某辩称，天水市公安局秦州分局的上诉理由不成立。张某犯法被关押后，身体是好的，出来的时候身体受伤了。看守所说张某是在玩耍时不慎摔伤的，看守所监管不力，导致张某受伤。天水市公安局秦州分局的行为是违法的。第三人辛

天水市公安局秦州分局未能尽到严密警戒、随时巡查的义务，没有对张某与第三人辛某、吴江等人在看守所监区院内追逐、戏耍、摔跤等行为及时制止，看守行为监管不力，导致张某受伤。张某的诉讼请求成立，应予支持。依据《中华人民共和国行政诉讼法》第七十四条第二款（一）项的规定，判决确认天水市公安局秦州分局监管不力，导致2013年3月11日下午在秦州区看守所室外活动中使张某受伤的看守行为违法。案件受理费50元，由天水市公安局秦州分局承担。上诉人天水市公安局秦州分局不服一审判决，向本院提出上诉称，一、张某的右胫腓骨骨折，并非秦州区看守所工作人员教唆放纵行为所致。二、看守所将张某与案情较轻、恶习不深、无暴力倾向的在押

甘肃省天水市中级人民法院行 政 判 决 书(2017)甘05行终11号上诉人（原审被告）天水市公安局秦州分局。法定代表人牛某，该局局长。委托代理人王某，该局法制大队大队长。委托代理人刘某，该局法制大队副大队长。被上诉人（原审原告）张某，住天水市。委托代理人朱某（张某母亲），汉族,生于1965年1月29日，住天水市。第三人辛某，住天水市。上诉人天水市公安局秦州分局因被上诉人张某要求确认其看守行为违法……